民建青海省委建议：设立三江源基金 拯救中华水塔

中国藏族网通讯 青海省是长江、黄河、澜沧江的发源地，三条江河每年向下游供水400亿立方米，被誉为中华水塔。三江源生态保护和建设，成了两会期间代表和委员们热议的话题。fD1中国藏族网通

我省经过9年的生态建设，三江源区生态系统退化趋势得到初步遏制，重点生态建设工程区生态状况好转，但生态建设任务的长期性、艰巨性依然存在。如何更好地推进三江源生态保护和建设，成为民建青海省委最为关心的问题，提出了《设立三江源基金拯救中华水塔的建议》。fD1中国藏族网通

民建青海省委在调研时发现，三江源生态保护需要巨量低成本、长周期的资金投入，依靠中央、地方财政现有财力和传统金融手段难以满足实际需要。必须拓宽募集领域，创新募集方式，提高募集成效，提供财政政策支撑，创新金融手段，引入社会资本，建立三江源地区生态保护和建设的长效稳定的投入机制。fD1中国藏族网通

为此，民建青海省委建议，建立三江源生态保护基金。设立面向全国募集资金、独立运作和管理的公益基金会，公开向全国募集资金，筹集资金专门用于三江源生态保护和建设工作。保护基金主要由四个来源组成：第一部分为中央财政投入环境保护建设资金。中央财政提供一定数额的专项资金，加大对我省财政专项转移支付力度，将我省东部农业区及西部柴达木盆地和部分环青海湖地区纳入重点生态功能区转移支付范围。加快推进环境保护费改税工作，尽快完成环境保护税的立法工作。从环境保护税(费)中按一定比例每年划拨进入三江源生态保护基金，专门用于三江源流域生态环境保护与治理。第二部分为三江流域地区的补偿资金。根据受益者补偿原则，国家协调长江、黄河、澜沧江流域各省份的水费中提取一定比例费用，以专项补偿资金的方式注入三江源生态保护基金。第三部分为民间资本。广泛筹集社会各方面捐款。按照一定比例引入社会资本，专项用于三江源生态保护相关基础设施建设、产业升级等重大项目。第四部分为发行三江源生态彩票。设立三江源生态彩票管理中心，负责制定生态彩票的发行区域、销售方式、游戏规则、统一奖池计奖等在全国采取联网发行。fD1中国藏族网通