依法履职勇担当 奋楫争先开新局

依法履职勇担当 奋楫争先开新局qNW中国藏族网通

——写在青海省十三届人大七次会议召开之际qNW中国藏族网通

一分耕耘，一分收获。qNW中国藏族网通

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。在省委的坚强领导和全国人大常委会的精心指导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，依法履职尽责，务实担当作为，各项工作取得新进展新成效。关于青海省维护国家生态安全情况的报告和推进“两室一平台”建设工作以及促进民族团结进步和生态保护立法工作得到全国人大肯定，开展畜牧法、动物防疫法执法检查和助推绿色有机农畜产品输出地建设、支持法院解决执行难问题等工作得到全国人大高度评价，关于加强和改进新时代人大机关建设的经验做法被全国人大宣传推介。“‘七五’普法全国先进单位”“全省党政系统办公厅（室）先进集体”“全省民族团结创建示范单位”……一项项表彰和荣誉，无不彰显着常委会践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信念、履行宪法法律赋予职责的使命担当和民有所呼、我有所应的为民情怀……qNW中国藏族网通

坚定坚持党的领导，始终保持人大工作正确政治方向qNW中国藏族网通

坚持党的领导是做好新时代人大工作的根本保证和关键所在。省人大常委会坚持把党的领导作为最高政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿于人大工作全过程各方面，确保人大工作始终沿着正确方向前进。紧紧围绕“一优两高”战略实施、产业“四地”建设、筑牢国家生态安全屏障、促进民族团结进步等工作，提高站位、找准定位、主动进位，切实做到全省工作的重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。qNW中国藏族网通

常委会深刻把握中央人大工作会议对做好新时代人大工作具有的里程碑、划时代意义，把学习贯彻会议精神作为高质量推进新时代人大工作和建设的根本遵循，第一时间学习传达会议精神，及时开展相关调研，不断推动学习贯彻走深走实。qNW中国藏族网通

积极探索特色精细立法青海实践，以良法促进发展保障善治qNW中国藏族网通

明者因时而变，知者随事而制。常委会紧扣全省经济社会发展主题主线，紧贴人民群众关心关切，紧跟全国人大立法进程，抓住提高立法质量这个关键，扎实推进科学民主依法立法，既制定“大块头”，也出台“小快灵”，努力通过“小切口”解决“大问题”。一年来，审议通过省级地方性法规15件，审查批准各市州、自治县法规条例19件，备案审查规范性文件54件。qNW中国藏族网通

法治强则发展兴。省人大常委会紧紧围绕经济高质量发展、社会治理和民生保障、生态环境保护、保障民族地区发展等中心工作，制定出台循环经济促进条例、优化营商环境条例、公共信用信息条例、鼠疫防控条例、禁毒条例、非物质文化遗产条例、人口与计划生育条例、国有土地上房屋征收与补偿条例、实施河长制湖长制条例等一批高质量的法规条例，为全省改革发展稳定提供坚强法治保障。qNW中国藏族网通

坚持把全过程人民民主贯穿立法全过程。积极开展立法协商，广泛听取人大代表、政协委员、民主党派等社会各界意见建议。充分发挥立法智库专家、立法基地和基层立法联系点作用，使立法更好体现民意、促进发展、保障善治。qNW中国藏族网通

以问题导向为牵引，人大监督刚性实效不断显现qNW中国藏族网通

问题是时代的声音、监督的方向。省人大常委会聚焦全省经济社会发展的重要领域和人民群众关心关注的重点问题开展监督，坚持于法有据、问题导向、广听意见、推动整改，增强监督刚性， 体现理解支持，注重成果转化，确保中央和省委决策部署贯彻落实，确保法律法规有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。一年来，听取审议专项工作报告15个，开展执法检查5项、专题询问1次、专题调研4项。qNW中国藏族网通

守正创新是人大监督工作的主旋律。省人大常委会在首次听取省监委专项工作报告、首次开展促进民族团结进步条例贯彻实施情况执法检查、首次出台关于进一步加强人大财经监督的意见、首次审议法治政府建设工作情况的专项报告、首次对专题询问进行网络直播的同时，有力有效推动监督工作在点上深化、在面上拓展。同时，连续四年开展大气、水、土壤污染、固体废物污染防治执法检查，持续十多年对湟水流域污染治理开展专项监督，持之以恒用法律武器治理污染、用法治力量守护绿水青山。qNW中国藏族网通

以提高质效为目标，以解决问题为导向，规范流程，健全制度，一督到底。坚持关口前移与跟踪督办相结合，落实“谁牵头谁报告”的责任要求，明确报告中问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一。执法检查中注重法律效果、社会效果相统一，更加注重解决事关经济社会发展和群众关心关注的突出矛盾问题。将专题调研、听取审议报告，与制定相关条例同谋划、同开展，使监督和立法相互促进、相得益彰。qNW中国藏族网通

以发展全过程人民民主为己任，推动人大代表履职走深走实qNW中国藏族网通

代表工作是人大工作的基础和依托。常委会站在保证人民当家作主、发展全过程人民民主的高度，尊重代表主体地位，认真履行支持和保障代表依法履职的法定职责。始终紧扣新时代人大代表“六性”定位，牢固树立“代表是荣誉和信任，更是职务和责任”的理念，严格落实“两个办法”、做一名新时代合格人大代表的指导意见、加强和改进代表工作的意见等文件的贯彻落实，用制度推动新时代代表工作规范化、科学化、制度化。qNW中国藏族网通

牢固树立“尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主”的理念，深入落实“三联系”制度，调整充实代表专业小组，健全完善专工委联系代表机制，邀请各级人大代表列席常委会会议和参加立法调研、执法检查、专题询问等活动近千人次，不断扩大代表对常委会及专委会工作的参与。广泛开展“五级人大代表进两室”活动，丰富了代表接待选民的形式和主题。创新开展“人大代表进乡村”“人大代表促职教”等活动，发挥代表参政督政作用。认真做好全省县乡两级人大换届选举指导工作，共选举县乡人大代表2.6万名，选举过程风清气正，选举结果人民满意。qNW中国藏族网通

坚持依法科学规范从严，“四个机关”建设提速增效qNW中国藏族网通

打铁必须自身硬。省人大常委会牢固树立并压茬推进依法科学规范从严理念，抓班子、带队伍，提素能、强基层，着力加强人大政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设，以自身建设新成效推动人大工作新发展。大力弘扬求真务实的工作作风，以解决实际问题为着力点，深入基层群众了解情况、解决问题，力戒形式主义、官僚主义。扎实推进新闻宣传和理论研究工作，13篇调研报告被评为全省优秀调研报告。坚持正确选人用人导向，加大干部选用管育力度。建立健全上下联系联动机制，全省人大工作合力和整体实效显著增强。扎实推进“智慧人大”建设，以数字赋能人大履职。qNW中国藏族网通

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。省人大常委会坚持把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，健全常委会党组、机关党组、机关党委、党支部“四级”联动工作机制，聚焦总要求和目标任务，认真完成规定动作，创新开展自选动作，扎实深入开展学习研讨和“我为群众办实事”实践活动，广大党员干部和人大代表学党史、悟思想、办实事、开新局的思想和行动更加坚定自觉。qNW中国藏族网通

风劲帆满启新程，砥砺奋进正当时。2022年的序幕已经拉开，大事多、要事多，做好各项工作意义重大。立足新时代，担当新使命，省人大常委会将围绕中心、服务大局，牢记初心、砥砺前行，为谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！qNW中国藏族网通