干工作有热情,干事业有激情,对百姓有感情,对同事有真情,正是有了这样的工作态度、精神状态和民有所盼、我有所应的执着追求,才有了彭裕殿“援藏好书记”的称呼;
在平均车速不超过20公里的山路上,不到半年的时间,王建文上山下乡的行程超过了5000公里,其他援藏干部也在较短的时间里集中调研自己所在的部门和分管的单位,换来了察隅县广东援藏工作组结合当地实际、立足民生、科学规划的15个项目,才有了3位残疾女孩的被发现、被救助;
陈启蒙像装修自家的房屋一样细心地改造波密县城,才有了波密县城的“旧貌换新颜”。
正是有了全体援藏干部积极践行艰苦奋斗、扎实苦干的工作作风,学习和发扬“老西藏精神”和新时期援藏干部精神,才形成了工作效率的显著提高和援藏工作的强大合力。
……
近三年来,在粤藏两省(区)党委、政府和林芝市委、市政府的坚强领导下,在广东省援藏工作队巴宜区工作组、波密工作组和察隅工作组全体干部的共同努力下,巴宜区、波密县和察隅县处处涌现出一轮轮建设的高潮。一批批援藏干部有志而来,有为而归;一笔笔援藏资金不断汇入、一个个重大项目、一项项民生工程拔地而起,犹如金秋硕果,挂遍了这片葱郁的大地,加快了林芝市巴宜区、波密县和察隅县经济社会发展的步伐。
巴宜区:以产业结构调整为切入点和突破口,以生态旅游和民风民俗为主线,不断创新社会发展模式,实现财政收入三年翻两番,经济综合实力进一步提升
三月的林芝,桃花竞相开放,游人纷至沓来。
在巴宜区嘎拉村,看着络绎不绝的游客,村委会主任村民其加心中乐开了花,他说,以前,我们靠着宝山当乞丐,全村群众的日子都过的紧巴巴的。近年来,靠着林芝市旅游发展的大好时机,林芝桃花文化旅游节已在嘎拉村成功举办了14届,去年全村经济总收入达到315.45万元,人均纯收入达11093.95元,人均现金收入达8345.73元。由巴宜区第七批援藏工作组打造的嘎拉小康示范村,不仅新建了游客接待中心、接待室、会议室、门卫室等院内设施建设,还对桃园景区进行改造升级,对全村道路围墙进行改造,是一项实实在在的富民工程。
这是广东省援藏工作队巴宜区工作组以产业结构调整为切入点和突破口、以生态旅游和民风民俗为主线、不断创新社会发展模式、实现经济综合实力进一步提升真实写照。
“三年来,巴宜区经济连续保持高速增长,国内生产总值完成50.83亿元;财政收入完成2.06亿元,年均比增51.71%,在全市率先突破2亿元大关,实现财政收入三年翻两番,经济综合实力进一步提升。”广东省第七批援藏干部、林芝市委常委、巴宜区委书记彭裕殿说道。
创新发展模式,推动经济提质增效。巴宜区以加快经济发展方式转变为重点,以产业结构调整为切入点和突破口,把握招商引资取得重大突破的机遇,大力推进特色农牧业、生态旅游业、藏医藏药业、水电能源业和文化产业、商贸服务业等“4+2”产业发展,实现产业的提质增效和转型升级。
特色农牧业助民增收。巴宜区把种植蔬菜、天麻、草莓、灵芝菌、黑木耳、玉米,发展瓜果业、畜牧养殖业作为全区特色农牧业发展重点,围绕打造306省道水果产业带,通过国家和援藏投资,采取“公司+基地+农户”的模式,建成水果基地5550亩。依托集镇发展城郊经济,种植蔬菜7500亩、玉米6600亩,建成黑木耳、草莓、灵芝等适合高原生长的特色农业基地。设立了农牧民转移就业和创业扶持资金,重点对农牧区种养大户、能工巧匠、经营能手及其他农牧区实用人才予以扶持。
生态旅游业亮点纷呈。巴宜区紧紧围绕自然生态和民风民俗两大主线,全力打造以鲁朗国际旅游小镇为龙头的318旅游经济带,以“自然纯朴、圣洁宁静”为主题,以桃花文化旅游招商节为支撑,“以三山两湖一河一谷”为重点,拓展“一镇一线一桥一湖一遗址”内涵。连续举办的桃花文化旅游招商节的成功举办,使西藏旅游“从林开始”变成了现实,生态旅游已成为林芝的绿色名片,越来越受到区内外的关注和喜爱。去年接待游客161.8万人次,实现旅游收入14亿元以上。
藏医藏药业彰显特色。巴宜区依托资源和气候优势,积极引进企业,发展藏药业。部分企业投资的藏药研发及精加工项目进展顺利,藏药产品、天麻、玛卡已经投放市场,高原特色药材深加工提高了附加值,经济价值不断提升,带动了农牧民增收致富。
水电能源业稳步推进。依托丰富的水能资源,大力发展水电等清洁能源产业。多布水电站已有2台机组并网发电;八及曲流域冰湖五级水电站3个机组投入试运行。区域内其他江河流域的水电开发正在加紧规划。资源优势转变为经济效益,进而增加群众就业岗位,增加巴宜区的财政收入。
文化产业振兴繁荣。以巴宜区被评为创建“全国文明城市提名奖”为契机,全面推进公共文化体系建设,提升乡镇文化站和农家书屋等文化阵地设施配备和管理开放水平。充分挖掘和发展工布、门巴、珞巴等特色民族文化资源,让本土特色文化代代传承、繁荣发展。
商贸服务业快速发展。依托便利的交通条件,巴宜区充分发挥区位优势,强化藏东南物流集散中心地位,兴建农牧民综合商贸城,电子商务、文化旅游等生产性服务业和生活性服务业建设步伐逐渐加快,传统服务业正向现代服务业转型升级。
“下一步,我们将按照‘建设经济强区、构建和谐巴宜’的总目标和打造‘经济发展生力军、小康建设排头兵、宜居城乡首选地、生态文明示范区’四项中心任务,紧紧围绕2018年率先全面建成小康社会总体布局,加快转变发展方式,持续改善民计民生,推进生态文明建设,积极探索以生态文明为先导、环境保护为基础、经济发展为核心、社会和谐为追求的巴宜区生态文明建设新模式。”广东省第七批援藏干部、巴宜区委副书记、常务副区长孙世宏说道。
波密县:认真统筹援藏工作和受援地工作,充分发挥双方积极性,使“两产业一平台”建设扎实有序推进
“午夜的那一盏灯,点亮了宁静的一座城,男儿整装出发赴征程,母叮咛,妻难分,孩儿抹泪怀里奔;午夜的那一盏灯,照亮了圣洁的高原城,援藏无悔青春守边城,风再大,路遥远,缺氧也不缺精神……”一首由援藏干部谱写的《手足情深》,道出了援藏干部的心声。
两年多来,广东省第七批援藏工作队波密工作组扎实苦干,努力作为,产业援藏成效明显,将“两产业一平台”建设作为推动经济社会跨越式发展的切入点和突破口,充分发挥援藏资金的撬动效应、援藏项目的拉动效应和援藏工作的引领效应。
舞动天麻龙头,带动高原特色农牧业规模化经营。通过“强种苗、扩种植、补加工”的链条式发展,波密天麻实现了由育种到深加工的完整产业链,实现了产量效益双丰收。两年多来,投资2000多万元高标准建设了天麻麻种培育现代化智能温室、蜜环菌厂房、天麻种植技能培训大楼、天麻高产集约栽培示范区等,麻种供应量达4万斤,比2012年提高了3倍。天麻高产集约栽培技术推广力度加大,现已培训3批共120人次,新建5个天麻种植园区,天麻种植面积达16万㎡,带动了全县20%的农牧民群众增收致富。积极发展天麻深加工,研发的三个天麻保健品通过国家食品药品监督管理局审批,波密天麻制品由此有了通向市场的通行证。“波密天麻”成功注册为西藏自治区第七批著名商标,在国家工商总局成功注册,并通过国家地理产品标识认证,抢占了西藏天麻发展的制高点。
大力发展生态旅游业,促进农牧民群众致富增收。将旅游产业培育为支柱产业。主导规划先行,确保旅游资源的科学规划,合理开发和高品质建设,目前已完成朗秋冰川、桃花沟、岗云杉林等重点景区规划;全方位提升波密旅游的知名度和美誉度;引导和加强旅游接待能力的建设,推动农牧民群众吃上旅游饭,在旅游业发展大潮中实现自身发展。
“截至2015年底,全县拥有宾馆酒店(含藏家乐)229家,床位5339个,同比分别增长140.49%、141.09%。2015年,全县接待游客39.993万人次,实现旅游收入2.54亿元,同比分别增长13.99%、144.23%。生态旅游业取得显著提升,切实带动了波密经济长足发展。”广东省第七批援藏干部、波密县副县长刘建说道。
加快旅游引导下的城镇化建设,推动县域经济转型升级。以县城为中心、318国道沿线乡镇小集镇建设为支撑点,加快城镇化建设步伐,稳步实施“北优南拓西进”计划,不断扩大城市发展空间,释放民间巨大能量,繁荣县城经济;县城扩容的关键性、支撑性项目——两桥两岸建设稳步推进,积极争取国家投资,前期工作扎实,部分工程年内动工;提升城市建设管理水平,加强环境整治,实施县城沿国道路灯亮化,一江两岸景观带,东西广场,中心广场,滨江健身公园等市政工程,市容市貌显著改观,县城升值幅度明显加大,县城品质不断提升,成功撬动社会资本加快投入城镇化建设。
“通过‘两产业一平台’建设,充分调动了援藏工作组和受援地干部群众的积极性,全县上下形成了党政合力推进、部门竭力而为、社会整体联动的产业大发展格局。”广东省第七批援藏干部、林芝市委常委、波密县委书记陈启蒙自豪地说。
察隅县:立足民生,精准发力,走边疆群众心,走戍边将士心,探索“治边稳藏”新路径,拓展援藏工作新内涵
广东省第七批援藏干部、察隅县县委常务副书记王建文清楚地记得,他结束在林芝的培训来到察隅的那一天,是2013年7月13日,从林芝市到察隅县,536公里的路,他整整走了一天。那时候,318国道通麦天险正在整修,经常堵车,一边是泥石流和不断滚落的石头,另一边是咆哮翻滚的江水,每走一次,都是对生命安全的挑战。
为了到林芝汇报工作,两年多来,这样的路,他走了70多趟。
刚到察隅的几个月,为了尽快确定三年的援藏项目,科学布局,精准发力,王建文带领整个援藏工作组成员进行了大量的调研,“前三个月,我们兵分几路,走遍了全县三乡三镇,最远的察瓦龙乡和最贫困的古拉乡,就去了三四次。”王建文说。
随着调研的深入,三年援藏“援什么”的问题在王建文的脑海里渐渐清晰,“必须要为边疆群众和戍边将士做点什么。”王建文说道,按照“一个龙头、两翼齐飞”的指导思想,经过县委县政府决定,结合当地实际和群众需求,立足民主,精准发力,科学规划,最终确定了21个计划内的援藏项目,其中民生内项目15个,总投资占“总盘子”的73%。
同时,深入开展“走入边疆群众心,走入戍边将士心”两个“走心”活动,受到当地干部群众和部队官兵的好评。
立足民生,精准发力,增强援藏项目的实效性。
自2013年7月入藏以来,察隅援藏工作组在深入基层、扎实调研的基础上,最终确定了21个援建项目,这21个援建项目中,包括古拉乡目本村地质灾害整体搬迁工程,同庆小区至县城市政道路(沿山路)工程,古玉、古拉、下察隅、察瓦龙四个小集镇改造建设项目,博学、然乌学、日东村等8个小康示范村项目,古玉乡罗马村农家乐和旅游设施建设项目,竹瓦根镇空档村藏鸡养殖、嘎巴村蔬菜种植培训示范基地,还有察隅县物资储备中心(冷库)等项目。
察隅工作组还积极筹措社会资金参与援藏项目建设,筹集的7000多万元资金用于“英雄坡纪念园” 、“目本村地质灾害整体搬迁工程”等重点项目的补充资金,还规划建设了“卫士之家”、“察隅光明幼儿园”、“察瓦龙乡卫生院”、“古拉乡南雪村引水工程”、“古拉乡关龙村老阿妈大舞台”等项目。
以心暖心,争取民心,两个“走心”探出新路。
两个“走心”行动是指察隅援藏工作组救助当地伤残、帮贫扶困和援建“英雄坡纪念园”等一系列行动。
广东省第七批援藏干部、察隅县委副书记、常务副县长李劲章告诉记者,在2013年起开展的“送温暖”活动中,工作组发现了3名藏族女孩强巴卓玛、罗布卓玛和拥曲珍因伤残无力救治的情况,迅速筹措了130多万元,将她们送到深圳治疗。2014年8月底,3人均已完成手术治疗,恢复良好。其中伤势较重的强巴卓玛,已能正常行走。2015年7月,罗布卓玛再次返回深圳进行了美容手术。2015年6月,罗布卓玛和拥曲珍双双考上西藏民族大学附属中学。
通过“送温暖,解难题,体民情,固信念”活动,深入偏远乡村和边境一线,帮扶贫困群众,开展结对 “认亲戚”等活动,将爱心植入民心。
为了解地质灾害整体搬迁村的具体情况,2014年11月中旬,察隅援藏工作组专程赴察隅县两个不通公路、最为偏远的古拉乡目本村、格巴村了解情况。
期间,大家在怒江边上徒步走访了6天,为察空、目本、格巴三个村的70余户群众送去国旗、棉被、大衣和慰问金等物资,使偏远乡村的百姓切身感受到党和政府的温暖。
根据调研情况,及时将目本村整体搬迁工程列入援藏项目,把位于古拉乡怒江河谷地带资源极度贫乏、地质灾害高发区的目本村29户、近200位村民,整体搬迁至气候适宜、资源相对丰富的上察隅镇巩固村附近的边境一线,切实达到精准扶贫、精准脱贫的要求,进一步夯实边境基础,充分发挥援藏工作“治边稳藏”的积极作用。目前,该项目已完工,目本村村民预计将于5月搬入新家。
铭记历史,告慰英烈,走入戍边将士心。
在王建文的人生履历中,13年的军旅生涯造就了他的部队情结和坚毅的性格。初到察隅,组织上安排他的具体分管工作时,他只提出了一个要求,联系驻察部队。
察隅边境线长588.4公里,1962年中印边境自卫反击战瓦弄大捷就发生在这里。
察隅工作组在调研中发现,在当年的中印自卫反击战、建国后的西藏平叛斗争以及社会主义建设时期,共有447名烈士长眠在察隅,由于当年条件所限,这些烈士分别掩埋于红卫、沙玛等五个地方,散布在边境一线。墓地因年久失修、缺乏专人管理,致使墓碑、墓体等基础设施毁损严重。
良知和常识告诉王建文,必须要为长眠于此的烈士们做点什么,“当年,在国家主权面临威胁的关键时刻,刚刚翻身得解放的西藏各族人民,坚定地与人民解放军并肩作战,为捍卫祖国的领土完整作出了巨大的牺牲,我们有必要为后人留下那段记忆。”
经过察隅援藏工作组的主动沟通协调,“英雄坡纪念园”得到深圳市龙华新区的大力支持,最终在县城附近、同庆小区背后的山坡台地上修建了新的烈士陵园,并与2015年全国第二个“烈士纪念日”时隆重开园。
“天下没有远方,有爱就是故乡。”广东省第七批援藏工作队巴宜区、波密县、察隅县三个工作组深入基层,联系民众、艰苦奋斗、实绩援藏的工作精神,在雪域高原展现着浓浓地情怀。
省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班侧记
青公网安备 63010302000044号