中国超4000万失能老人如何照料?解决方案来了!

2019-08-28 08:53:05 中国新闻网   张尼

瘫痪在床不能自理、大小便失禁、24小时需要照料……护理一位失能老人,对于任何一个家庭来说,都意味着巨大的身心压力。dFC中国藏族网通

近期,国家卫健委等部门印发了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》及《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》。这两份文件对于中国超过4000万的失能老年人来说,意义重大。dFC中国藏族网通

中国失能老年人超4000万 专业医疗护理服务成刚需dFC中国藏族网通

数据显示,截至2018年底,中国60岁及以上老年人口约2.49亿,65岁及以上人口约1.67亿。dFC中国藏族网通

但中国老年人整体健康状况不容乐观,超过1.8亿老年人患有慢性病,患有一种及以上慢性病的比例高达75%,失能、部分失能老年人约4000万。dFC中国藏族网通

与此同时,数据还显示,中国2018年人均预期寿命是77岁,但是健康预期寿命仅为68.7岁。也就是说,中国居民平均有近8年多的晚年生活需要带病生存。dFC中国藏族网通

“针对罹患疾病,特别是失能、半失能老年人,最大的需求就是护理的需求,护理的需求会伴随着他们,每天24小时,一年365天。”国家卫生健康委医政医管局副局长焦雅辉分析说。dFC中国藏族网通

一方面,中国老年人对专业医疗护理服务呈现庞大而刚性的需求,另一方面,国内面临着为失能老年人提供护理服务的从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。dFC中国藏族网通

谁照顾?照顾谁?在哪儿照顾?谁出钱来照顾?一系列问题亟待回答。dFC中国藏族网通

开展需求评估 分5级照护dFC中国藏族网通

在本次印发的《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中,对于“照顾谁”这个问题,文件中明确提出,开展老年护理需求评估工作的评估对象是需要护理服务的60周岁及以上老年人,同时也明确了评估标准。dFC中国藏族网通

同时,文件中还将老年患者护理需求分为5个等级,护理0级(能力完好)、护理1级(轻度失能)、护理2级(中度失能)、护理3级(重度失能)、护理4级(极重度失能)。dFC中国藏族网通

对于“谁照顾”这个问题,文件中明确,提供老年护理服务的机构和人员,主要包括相关医院、护理院(站)、护理中心、康复医疗中心、社区卫生服务中心、乡镇卫生院、医养结合机构中的医疗机构等,以及上述机构中医务人员和护理员等。dFC中国藏族网通

此外,护理服务类型主要包括机构护理、社区护理和居家护理3种类型。dFC中国藏族网通

医疗机构应当根据老年人护理需求评估结果和实际情况,科学提供适宜的护理服务类型和服务内容。可根据具体实际增加或细化服务项目,制订有针对性的护理服务措施,确定服务项目和频次。要按照相关服务指南和技术操作标准等,规范提供服务,保证质量安全。dFC中国藏族网通

医疗护理员培训有了国标dFC中国藏族网通

虽然《中华人民共和国职业分类大典(2015年版)》中,纳入了医疗护理员这类工种,但此前,但全国并无规范培养医疗护理员的相关政策。dFC中国藏族网通

本次印发的《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》则主要针对从业人员数量不足、缺乏规范培训等问题。dFC中国藏族网通

上述文件中明确了开展医疗护理员培训对象的条件,同时,《医疗护理员培训大纲(试行)》也对外公布。dFC中国藏族网通

文件还提出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,各地可以依托辖区内具备一定条件的高等医学院校、职业院校(含技工院校)、行业学会、医疗机构、职业培训机构等承担医疗护理员培训工作。dFC中国藏族网通

此外,依照规定,在医疗机构内,医疗护理员应当在医务人员的指导下,对服务对象提供生活照护、辅助活动等服务;在社会和家庭中可以提供生活照护等服务。严禁医疗护理员从事医疗护理专业技术性工作。dFC中国藏族网通

探索建立服务收费和保障制度dFC中国藏族网通

失能老人的护理不光涉及到人员问题,同时也涉及到经济支出。dFC中国藏族网通

《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》中明确提出,各地要积极协调有关部门探索建立老年护理服务收费和保障制度。鼓励并支持商业保险机构开发护理商业保险,以及与老年护理服务相关的商业健康保险产品,为老年护理服务支付保障提供有力支撑。dFC中国藏族网通

事实上,早在2016年6月,人力资源与社会保障部办公厅就出台了《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》,确立了长期护理保险在中国社会保障体系中的地位,并选取长春等十五个城市作为试点地区开展试点。dFC中国藏族网通

来自中国银保监会的数据显示,据不完全统计,截至2018年12月底,商业保险公司参与长期护理保险试点项目约35项,覆盖人数约4647万。dFC中国藏族网通

中国银保监会人身保险监管部副主任刘宏健日前透露,中国银保监会正在研究制定关于保险公司经办长期护理保险业务的规范要求。dFC中国藏族网通

与此同时,对于商业长期护理保险目前正在开展国别研究,分析和借鉴可参考的国外先进经验。dFC中国藏族网通

下一步,中国银保监会计划对保险行业商业长期护理保险发展的现状问题开展调研和分析,无论是从政策支持的角度,还是从监管的角度,初步形成推动中国商业长期护理保险发展的总体思路和实施意见。dFC中国藏族网通

编辑:子珍
相关稿件
  • 黄坤明:努力开创新时代中国史学繁荣发展新局面

    8月26日,中共中央政治局委员、中宣部部长黄坤明出席学习习近平总书记关于历史科学重要论述理论研讨会并讲话,强调要坚持正确方向,强化使命担当,深入研究中国历史文化,深刻把握历史发展规律,潜心治学、以史鉴今、资政育人,努力开创新时代中国史学繁荣发展新局面。...  [详情]

    发布时间:2019-08-27 08:11:16
  • 习近平向2019中国国际智能产业博览会致贺信

    2019中国国际智能产业博览会26日在重庆召开。国家主席习近平致贺信,对会议的召开表示热烈祝贺。...  [详情]

    发布时间:2019-08-27 07:54:15
  • 商务部专家研讨会:中国反制措施有理有利有节

    8月23日,中国国务院关税税则委员会发布两则公告,一是宣布决定对原产于美国的约750亿美元进口商品加征关税,二是宣布决定对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税。8月25日,商务部国际贸易经济合作研究院举办中美经贸关系专家研讨会。与会专家纷纷认为,中方的反制措施有理、有利、有节,针对美方单方面挑起并升级经贸摩擦,中方完全有能力坚决奉陪到底。...  [详情]

    发布时间:2019-08-26 09:19:22
  • 与大美青海共同谱写合作共赢崭新篇章 ——2019中国民营企业500强峰会引发热烈反响

    8月22日至24日,2019中国民营企业500强峰会在青海西宁成功举办,这于青海是一次前所未有的机遇和动力,全国民营企业的目光聚焦到大美青海,更多的包括500强在内的民营企业将成为我省产业升级、经济转型的强大引擎,将与青海碰撞出更加绚烂的火花。...  [详情]

    发布时间:2019-08-26 09:04:05
  • 青海省政协举办“不忘初心、牢记使命” 主题教育党史、新中国史专题辅导讲座

    按照中央、省委关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的重要指示精神和省政协“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排,8月23日,省政协邀请青海民族大学周忠瑜教授作“不忘初心、牢记使命”主题教育党史、新中国史专题辅导讲座。副主席杜捷,机关全体干部职工聆听讲座。...  [详情]

    发布时间:2019-08-25 08:21:33