1
盼望着,盼望着,春天的脚步近了。
期待着,期待着,中华民族伟大复兴进程中一个重要的历史节点来了。
回望2019年,我省全面建成小康社会取得新的重大进展——“一优两高”战略稳步推进,新青海建设呈现出经济发展总体平稳、生态环境巩固向好、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
“做好经济社会发展工作,民生是‘指南针’”。2019年,我们坚持创造高品质生活,一系列开创性成就使人民获得感显著增强。2019年度减贫任务和“清零”目标已基本实现;170个贫困村、7.7万贫困人口全部脱贫退出,17个计划退出县也有望顺利实现摘帽,省委确定的四年集中攻坚任务基本完成;
着力解决“两不愁三保障”和饮水安全突出问题;全面完成“十三五”易地扶贫搬迁、危旧房改造任务;1662个贫困村光伏扶贫电站全部并网发电。
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,冲刺全面建成小康社会的号角已经吹响。
站在新起点上,我们心中有方向,脚下有力量,光辉的愿景灼灼可期。
2
“对青海来讲,保障和改善民生是一项牵动全局的工作,一定要高度重视,全力抓好。”2016年8月,习近平总书记视察青海时强调。
青海是欠发达地区,必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,全面准确贯彻落实党中央决策部署,把落脚点和着力点集中到解决各种不平衡不充分的问题上来。
“一优两高”战略中,一系列顶层设计、决策部署,一项项饱含温度的举措,回应着人民群众的“民生关切”,不断抬升高品质生活的底线新刻度。
群众利益无小事,民生问题大于天。民生工作离老百姓最近,同老百姓生活最为密切。习近平总书记指出:“中国共产党就是为人民谋幸福的,人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意,我们就在哪方面下功夫,千方百计为群众排忧解难。”
“一优两高”,就是我们要下的“功夫”,创造高品质生活,就是不断增进民生福祉,让群众共享改革红利。
3
“民为邦本,本固邦宁”。中国共产党的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
一年来,我们把“以人民为中心”的发展理念化为生动实践,全省上下扎扎实实保障和改善民生,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,托起人民稳稳的幸福感。
小康不小康,关键看老乡。我们始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。全力打赢精准脱贫攻坚战。坚持向深度贫困地区聚焦发力,与国务院扶贫办联合召开现场推进会,持续深化对口援青、东西部扶贫协作、中央定点帮扶工作,进一步加大对特殊困难群体的扶持力度。
严格坚持现行扶贫标准,高质量做好整改工作,多措并举推动贫困群众稳定增收,深入开展精神脱贫工作,进一步完善抓党建促脱贫攻坚各项措施,全面补齐保障短板,持续巩固脱贫成果。
决胜脱贫攻坚,是我省推进社会建设的一个缩影。
不仅仅是脱贫攻坚。2019年,我省稳定就业形势,开展就业援助月、职业技能提升等行动,扶持壮大拉面经济,实施青绣品牌提升“八个一”工程,30万巧手“绣娘”用双手绣出了新生活,“舌尖上的拉面”“指尖上的青绣”成为青海的新名片。
发展社会事业,提前实现学前教育、高中阶段教育普及目标,西宁大学筹建工作稳步推进。组建医联体115个,跨省异地就医直接结算实现全覆盖。超额完成社保提标扩面年度目标。成功举办第18届环湖赛、国际冰壶赛等体育赛事。
加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争,认真做好安全生产工作,连续110个月未发生重大及以上安全生产事故。8个市(州)全部建成全国民族团结进步示范地区,民族团结、宗教和顺、社会和谐的局面更加巩固。
4
修路入户、产业进村、盖新房搬新家……脱贫攻坚政策的落实落地,犹如春风十里,吹入了贫困农牧民家,严冬寒凉的青海大地上,脱贫攻坚的热浪一浪高过一浪。
消除贫困、改善民生,是我们党的重要使命。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。
这是一种担当——如何攻克深度贫困难题,如何巩固脱贫攻坚成果,是当前青海的重要任务。为实现这一既定目标,青海省脱贫攻坚工作实行挂图作战。
这是一种承诺——坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,紧盯贫困群众最关心、受益最直接、需求最急迫的难题,着力在真脱贫、脱真贫、不返贫上下功夫、见实效,力争年度绝对贫困“清零”。
这是一种决心——着力在精准上做文章、在质量上严把关、在敢啃硬骨头上显担当、在“开药方”上深思考、在“拔穷根”上下苦功、在补短板上出实招、在激内力上抓转变、在转作风上求实效、在脱真贫真脱贫上看结果。
……
截至目前,全省1622个贫困村全部退出,52万贫困人口全部脱贫,42个贫困县有望全部摘帽,绝对贫困“清零”目标已基本实现。
5
“拉面经济”释放致富动能,成为海东市群众增收的主导产业,1000多名贫困户通过“带薪在岗实训+创业”的扶贫模式,增加了收入,改善了生活条件。
从穷山秃岭到“青藏高原最美绿色梯田”,从沟道泥水泛滥到“湟水流域最美小流域示范”,西宁市湟中县拦隆口镇卡阳村从省定贫困村转变为全省致富示范村。
走在青海的山水角落,错落有致的搬迁新居、幸福洋溢的朴实笑脸,从无到有的扶贫产业园……无不诠释着“全面小康”的深刻内涵,各族群众的幸福感越来越高。
交通发达、生活便利,以机场、高铁、高速公路为骨架的立体交通网络基本形成;广大农牧民告别逐水草而居的状态,陆续住进砖瓦房、喝上放心水、走上小康路。
藏区所有学生和西宁、海东贫困家庭学生学前三年、义务教育九年、普通高中和中职三年实施免费教育,控辍保学、教育脱贫走在全国前列,本科院校博士生教育实现全覆盖。
综合医改持续深化,组建医联体115个,建立家庭医生团队1979个、签约310万人,高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销,集中采购药品平均降价4成以上,跨省异地就医直接结算实现全覆盖。
对农牧区贫困人口和城镇困难群众的医疗救助力度不断加大,社区居家养老服务大力推进,城乡困境儿童保障加强,对残疾人的关爱力度进一步加大……
一件件民生实事的落实,化作一份份温暖人心的民生清单;一个个民生工程的接力,夯实着新青海的建设步伐;一个个脱贫目标的实现,凸显着我们党立党为公执政为民的铮铮誓言。
6
我们致力于进一步提升各族群众的安全感。建设法治青海、平安青海、公正青海、诚信青海、和谐青海实现新的飞跃。
我们全面推进依法治省,建设法治青海。地方立法步伐加快;法治政府建设稳步推进,公正司法取得成效;公民法律意识进一步增强,律师公证法律援助等公共法律服务实现全覆盖。全省治理体系和治理能力现代化进一步完善提升,法治青海建设步入快车道。
我们加强社会治安综合治理,建设平安青海。围绕除隐患、防风险、保大庆,扎实推进平安青海建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,一批欺压百姓、危害一方的黑恶势力及背后“保护伞”被依法严惩。
我们推进治理体系和治理能力现代化,建设公正青海。党的十八届三中全会以来,我国全面深化司法体制改革,着力推进社会体制改革。既有针对性、又有含金量的改革举措,让百姓感受到实实在在的成果,最大限度凝聚起社会正能量。
我们积极培育和践行社会主义核心价值观,建设诚信青海。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑,在高校、职业学校思政课中突出核心价值观内容,全面推开“四爱三有”主题教育。推动社会诚信建设,打造“信用青海”品牌,推动信用信息归集共享,加强城市信用建设。
我们提高社会服务保障水平,建设和谐青海。完善立体化社会治安防控体系,扎实开展民族团结进步创建活动,先后打造了藏区依法治理的“班玛经验”“玉树模式”和“同仁做法”,始终坚持把维护政治安全、社会稳定特别是藏区稳定作为青海特殊责任和工作底线,持续深化行之有效的经验做法,健全完善长效工作机制,确保了全省社会大局持续稳定。
五年来,全省“八类”案件下降42.7%,命案发案下降32%,我省成为连续8年未发生重特大公共安全事故的唯一省份。
让底线更加牢固,让生活更加便利,让红利全民共享,江源大地安定祥和、各族人民幸福安康。
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保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。两会问政于民、问需于民、问计于民,正是为了更好地为民服务、为民造福。
而全面建成小康社会要体现在人民生活改善上,特别是对困难人群要落实政策、加大投入、有效保障。
幸福不会从天降,好日子是干出来的。新的一年,我们要聚力创造高品质生活,推动教育事业发展更加公平、更有质量,深化医疗领域的发展与改革,健全基本医疗卫生制度,缓解群众看病难、看病远、看病贵问题。
加大城市困难群众住房保障工作,提升饮水安全、育幼养老服务水平。有针对性地做好关键时点、困难人群的基本生活保障。把稳就业放在重要位置来抓,做好高校毕业生、下岗失业工人、农民工、退役军人等重点群体就业创业,确保零就业家庭动态清零。
稳步推进收入分配改革,建立健全相关政策,实施好促进居民收入增长行动计划。继续做好进城务工人员子女上学和农牧区留守老人的保障服务工作。保障消费品市场供应,加强重要民生商品价格监管,将市场价格稳控在合理区间。
8
奋斗的人生最精彩。
“今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。”2020年,是全面建成小康社会、实现“十三五”规划目标的决战决胜之年。
蓝图已经绘就、号角已经吹响,光阴之长,永远需要奋斗者的脚步去丈量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,始终坚持以人民为中心的发展思想,以更加昂扬的姿态、更加进取的精神,致力于创造高品质生活,坚定信心,埋头苦干,奋勇争先,谱写新时代高原大地更加出彩的绚丽篇章。
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