从严处要求 在短处发力

党员是党的肌体细胞,发展党员工作是党的建设性基础性工程。源源不断地把先进分子吸收到党内来,是党组织永葆生机活力的根本保证。i6n中国藏族网通

五年来,全省各级党组织认真贯彻落实“控制总量、优化结构,提高质量、发挥作用”总要求,坚持精准调控与质量提升并重,强化过程性监督与落实责任追究兼施,努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、作用突出的党员队伍。i6n中国藏族网通

五年来,全省共发展党员4.1万名,其中,大专以上学历党员占总数的50.26%,比五年前提高了14个百分点,少数民族党员占总数的37.06%,妇女党员占总数的37.09%,分别比五年前提高了2个和1个百分点,全省党员队伍结构进一步优化,各级党组织的凝聚力和战斗力不断增强,为各级党组织蓄起了“源头活水”。i6n中国藏族网通

做好“加减法”i6n中国藏族网通

优化队伍结构i6n中国藏族网通

党员队伍的结构,影响整体作用的发挥。长期以来,我省发展党员工作存在”两低两慢”问题,即藏区六州牧民党员与牧民人口比例低于全国党员与总人口比例,大学生党员与党员总数的比例低于全国平均比例,社会组织和非公经济组织党员发展相对缓慢。i6n中国藏族网通

针对这一实际,为切实优化党员队伍结构,省委组织部在制定发展党员规划时,对农区和机关发展党员数量做“减法”,对牧区、高校以及社会组织和非公经济组织发展党员数量做“加法”,要求六州藏区和各院校用于发展牧民和学生党员的计划数不低于计划总数的70%。i6n中国藏族网通

根据实际逐年加大社会组织和非公经济组织发展党员计划,藏区六州和高校发展党员计划总数连续两年超过全省当年发展党员计划总数的一半,社会组织和非公经济组织发展党员数量实现较快增长,有力优化了党员队伍结构,确保了党员队伍在反分维稳、促进经济社会发展等方面的作用发挥。i6n中国藏族网通

织密“过滤网”i6n中国藏族网通

严防带病入党i6n中国藏族网通

党员质量关乎党的生命。近年来,尤其是党中央对发展党员进行总量调控以来,全省各级党组织牢固树立质量至上理念,坚持标准、严格把关,在强化总量调控效果的基础上,为发展党员加了“过滤网”、上了“强保险”。i6n中国藏族网通

严控总量。制定发展党员调控计划,通过严格入党志愿书发放、定期检查、动态监测、构建多级责任体系等严控发展党员总量,2015年共发展党员8993名,较2011年减少4946名,降幅达35.5%,使党员队伍发展保持了合理增速。i6n中国藏族网通

严把入口。把政治标准放在首位。坚持政治审查制度,注重考察发展对象在反分裂斗争中的现实表现,严防政治上不可靠的“两面人”混入党内。坚持把群众路线贯穿发展党员工作始终,将发展党员的提名权、监督权交给群众,要求确定入党积极分子必须经过群众推荐、党员大会票选、支委会研究确定“三重筛选”。在深入总结海东市双推双选工作经验基础上,制定印发《关于推行发展农牧民党员双推双选制度的指导意见》,在广大农村牧区推行发展党员双推双选制度,先由党员和群众推荐优秀村民,再从优秀村民中培养入党积极分子和村后备干部,优秀不优秀让群众说了算,激活了农牧区发展党员工作的“一池春水”。2015年,全省通过双推双选方式,产生优秀村民4.9万名,确定入党积极分子14765名,发展党员3912名。i6n中国藏族网通

严除积弊。为有效治理农牧区发展党员“近亲繁殖”“家族扩张”等积弊,增强发展党员工作公信度和群众满意度,实行农牧区入党积极分子近亲属报告制度,规定凡是入党申请人均需向党组织报告与村两委干部是否存在亲缘关系,并填写基本情况表;凡与入党申请人有亲缘关系的农牧区村两委干部,要及时向村党支部报告入党积极分子人选基本情况、与自己的关系、现实表现、发展理由以及认为需要报告的其他事项等。村党支部每年建立入党申请人基本信息台账,在入党申请人被列为入党积极分子之前,召开会议对其近亲属关系进行严格审查;凡确定与村两委干部有近亲属关系的,村党支部必须以书面形式向乡镇党委进行报告,未经乡镇党委批复同意,不得确定为入党积极分子。2015年,共有 21人因此被取消入党积极分子资格,刹住了歪风邪气。i6n中国藏族网通

健全“责任制”i6n中国藏族网通

倒逼履职尽责i6n中国藏族网通

从严治党,关键是从严落实治党责任。五年来,全省各级党组织把发展党员工作纳入党建工作责任制,作为党建工作述职评议考核的重要内容,着力创新工作制度,落实工作责任,以责任制倒逼各级党务工作者在发展党员工作上履职尽责。i6n中国藏族网通

建立发展计划“审核备案制”。实行发展党员工作计划层层审核、备案制,从源头上确保调控目标和倾斜计划落到实处,对不符合要求的一律责令重新研究制定。i6n中国藏族网通

建立工作进展季度报告制。加强过程性监督管理,省、市、县三级分别建立发展党员工作季度报告制,各级党组织每季度向上级党委组织部门报告工作进展情况。i6n中国藏族网通

建立定期检查抽查制。要求各地各单位对发展党员工作实行半年一检查,省委组织部进行随机抽查。2015年省委组织部成立检查小组,两个月时间,对全省各地区各单位贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》情况进行专项检查,全面规范了各地区各单位发展党员工作。i6n中国藏族网通

健全责任追究制度。明确基层党组织书记以及培养联系人、入党介绍人、考察人、审批人责任,一旦发现问题追根溯源,严厉问责。同时,以点带面推广发展党员全程记实制度,坚持一人一档、一事一记,从递交入党申请书,到按期转正,全程记录成长经历。各地区各单位在具体操作中,普遍实行发展党员票决制、公示制、预审制等,设计制作发展党员工作流程图,从严落实发展党员的每个环节,使程序真正成为党员质量的保障。各级党组织普遍反映,“现在入党门槛高了,程序把关严了,违规处分重了”。i6n中国藏族网通