打好收官战 开启新篇章 实现农业多贡献——访阿坝州农业农村局局长严扎甲

2020-12-29 14:15:45 阿坝日报   烺洁夏姆

近年来,国家和省、阿坝州十分重视农业农村工作,先后召开多次重要会议,为我州农业行业收官“十三五”、科学谋划“十四五”,推动农牧产业再上新台阶指明了方向、提供了遵循。日前,就全州农牧业产业发展情况,记者专访了州农业农村局局长严扎甲。IHk中国藏族网通

记者:今年是“十三五”收官之年,请您对我州农业农村部门在“十三五”期间取得的成就作个简要介绍。IHk中国藏族网通

严扎甲:“十三五”期间,州农业农村部门聚焦脱贫攻坚,大力发展特色产业,农牧业综合生产能力持续提升,农村人居环境不断改善,农民收入明显提高,农业农村发展全面向好。具体表现在以下五个方面:IHk中国藏族网通

一是农业经济迈上崭新台阶,现代高原特色农牧产业体系确立。“十三五”期间,全州深入推进农业供给侧结构性改革,农牧业综合生产能力继续提升,产业结构持续优化,产业推进步伐明显加快,农业农村各项工作有力开展,农村环境深入改善,农民收入明显提高,农业农村工作整体再上新台阶。2019年,全年农林牧渔业总产值115.06亿元,实现农牧民人均可支配收入14252元。依靠农牧产业脱贫人数2461人,占年度全州脱贫人数50.6%。IHk中国藏族网通

着力构建“6+N”现代农业体系,推进特色农牧业由数量增长向质量提升转变。近两年来,省财政投入培育资金7000万元,培育我州省级园区7个,为特色产业集聚、集群、集约和可持续发展提供资源和平台。IHk中国藏族网通

二是产业化经营体系显雏形,新产业新业态融合创新蓬勃发展。“十三五”期间,全州新型经营主体培育高效推进,农民专业合作社持续壮大,“家庭+集体+合作经营”模式共同发展。全州发展各类农民专业合作社5515个,带动农户89978户。国家级示范社12家,省级示范社77家,州级示范社146家。牵头组建成立净土阿坝农业投资发展有限公司,统筹推进“净土阿坝品牌+地域品牌+产品品牌”区域品牌联动模式。IHk中国藏族网通

在产业融合发展方面,全州深入推进“园区+加工+休闲康养”等业态融合发展,形成三产融合发展新格局,着力打造农旅融合知名品牌。围绕全域旅游打造推出各类农旅融合乡村节庆活动,促进农牧业与旅游康养业融合发展,休闲农业综合经营性收入达15亿元以上。IHk中国藏族网通

三是农业综合生产能力增强,农牧业科技支撑能力进一步提升。“十三五”期间,全州以高标准农田、耕地质量保护提升、农业机械化为重点,大力实施农业生产基础设施建设,农牧业综合生产能力显著增强。建成高标准农田4.7万亩,各型农业机械拥有量达61586台,其中大中型拖拉机4874台、小型拖拉机23272台,农机总动力达76.2万千瓦,机耕作业面积达58.3万亩,机播面积10.4万亩,机收面积7.6万亩,机电灌溉18.5万亩,机械植保30.2万亩,主要农作物耕种收机械化水平达到48.5%。IHk中国藏族网通

在产业科技支撑方面,全州农牧科技试验示范与推广运用服务得到提升,积极落实农作物绿色防控,全州综合防控面积达138.51万亩次,农作物病虫危害损失率控制在4%以内。重大动物疫病应免畜禽免疫密度达100%。IHk中国藏族网通

四是农村人居环境逐步改善,产村生态文明建设取得突出成效。“十三五”期间,农村环境面貌得到有效改善、村庄“脏、乱、差”问题得到有效遏制,农牧民生活质量得到极大提高,群众获得感、幸福感和安全感得到提升。2019年-2020年投入中央、省级资金4440万元支持农村厕所革命整村推进项目建设,新改建农村卫生厕所46735余户、整村推进83个村。IHk中国藏族网通

农业面源污染防治、生态环境保护和畜禽养殖污染治理取得良好成效。全州“净土阿坝”区域品牌及“三品一标”认证覆盖率达45%。加快推进回收处置工作机制的建立。截至目前,共清理农村生活垃圾8.2万吨,回收农药包装废弃物17.2吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物近4.2万吨,畜禽粪污资源化利用率保持在90%以上。IHk中国藏族网通

五是农业农村深化综合改革,乡村治理乡风建设水平持续提升。“十三五”期间,深化农村集体产权制度改革,完成农村集体资产清产核资,农村集体经济大力发展,截至2019年末,全州有集体经营收益的村占比从2016年末的23.66%提升至76.2%,全年全州农村集体经济经营收益10485.2万元,较2016年度的5004.4万元增加5480.8万元,增长109.5%。农村集体经济发展形势发生了根本性转变。积极推进农村土地“三权分置”,全面巩固集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,全州农村承包地确权登记颁证,共测绘承包地69.25万块、111.9万亩,在全省率先通过国家级和省级数据汇交;已颁证到户13.04万本,颁证率达到98.3%。农业适度规模经营发展迅速,截至目前,共流转耕地13.67万亩,较2015年末增加5.2万亩。IHk中国藏族网通

全州大力实施乡村振兴战略,先进县、乡和示范村试点工作有序开展,全覆盖开展村庄清洁行动,农村人居环境整治行动取得显著成效,农村社会治理和文明新风创建深入推进,全方位推进扫黑除恶专项斗争,村容村貌明显提升,乡村文明新风不断涌现。推进人居环境整治,抓好全国第二次污染源普查,打好污染防治“三大战役”,着力开展“河湖长”制工作,加强农药包装物回收宣传,加快推进回收处置工作机制建立。IHk中国藏族网通

记者:请您谈谈“十四五”时期,州农业农村局如何科学谋划农业农村工作,基本思路是什么?IHk中国藏族网通

严扎甲: “十四五”农业农村经济发展规划作为阿坝州“十四五”重点专项规划任务之一,将为全州“十四五”时期农业农村经济发展作出科学合理的谋划,对全州加快推动现代高原特色农牧业产业体系构建、现代农业园区打造、宜居乡村建设、生态环境和乡村治理,以及深化农业农村改革,最终实现乡村振兴提供有力支撑。IHk中国藏族网通

我们的基本思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导,认真贯彻落实省、州全会精神,按照“一屏四带、全域生态”发展总体思路,以培育“三地共建、五业同优”产业新体系为目标,坚持做大基地、做强企业、做响品牌、做优园区,壮大牛羊(禽蜂)、生(藏)猪、特色果蔬、高原菜蔬、优质粮油、道地药材六大主导产业,发展食药菌类、高原花卉、林禽养殖、水产业养殖等N个新产业,加快构建“6+N”特色农牧业体系,建成现代高原特色农牧业基地。IHk中国藏族网通

记者:在贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神中,州农业农村局如何抓住“十四五”规划编制机遇,大力发展高原特色农牧业?IHk中国藏族网通

严扎甲:中央第七次西藏工作座谈会召开后,全州农业农村部门深入领会会议精神,在新的发展时期,全州农业农村部门将紧紧抓住“十四五”规划编制机遇,大力发展高原特色农牧业,加快建设现代高原特色农牧业基地,建成一批现代综合农业示范园,做响做优“净土阿坝”品牌,打造成都、重庆及周边城市“菜篮子”“果盘子”优质供给地。根据国家、省“十四五”农业农村经济发展规划路线,结合全州实际,确立了以下五个发展目标:IHk中国藏族网通

一是农牧业综合实力迈上新台阶。农牧产业发展水平稳步提升,主要农畜产品市场供给能力和市场影响力逐步增强,农牧业发展质量和效益明显提高,农牧民收入稳步增长。IHk中国藏族网通

二是农牧业优化发展形成新格局。优化资源配置,引导生产要素向优势产业集聚,将高原特色农产品产地“串点成线、联线成片、集聚成块”,形成西北部高原现代草原畜牧业区,中部特色养殖及立体生态农业区,南部及东北部高山峡谷设施养殖及现代生态农业区三个优势产业区,壮大牛羊(禽蜂)、生(藏)猪、特色果蔬、高原菜蔬、优质粮油、道地药材六大主导产业,发展食药菌类、高原花卉、林禽养殖、水产业养殖等N个新产业,加快构建“6+N”特色农牧业体系。IHk中国藏族网通

三是产业配套基础条件明显改善。以现代农业园区为载体,扶持涉农经营主体发展壮大,培育龙头园区、龙头产业、龙头企业。梯次推进“县(市)、州、省、国家”级园区打造和基地建设。到2025年,全州建成高标准农田20万亩,现代农业经营体系逐步完善,40%的农民专合社实现规范良性运行,主要农作物、畜禽良种覆盖率达95%以上。IHk中国藏族网通

四是绿色生态发展水平显著提升。农牧业生态环境治理与保护水平不断提高,实现农药、化肥、农膜使用减量增效,农业废弃物资源化利用水平明显增强,畜禽粪便综合利用率和农作物秸秆综合利用率分别达80%以上和90%。IHk中国藏族网通

五是乡村治理水平不断增强。乡村与牧区人居环境和公共服务水平明显提升;农牧民精神文化生活需求基本得到满足,乡风文明程度明显提高;农村基层组织建设进一步增强,现代乡村治理体系初步构建,脱贫攻坚成果得到有效巩固。力争到2025年,全州培育乡村振兴先进县3个、示范乡20个、示范村100个。IHk中国藏族网通

记者:“十四五”期间,我州将实施那些农业方面的重大工程?IHk中国藏族网通

严扎甲:一是实施牛羊(饲草禽蜂)产业振兴工程。充分利用三江牛、麦洼牦牛、西藏羊、藏猪等优良地方遗传资源,重点聚焦牧草、牦牛和西藏羊三大产业,积极培育阿坝藏鸡、阿坝中蜂产业,实施草原畜牧业发展战略。IHk中国藏族网通

二是实施生(藏)猪产业振兴工程。因地制宜发展生(藏)猪产业,挖掘饲草料生产潜力,积极探索“牧繁农育”养殖模式,发挥各经营主体在人力、资本、饲草、加工、营销等方面的优势,实现高原牧区与半农半牧区协调发展,种植户、养殖户与企业多方共赢,全面提升生(藏)猪产业综合生产能力、非洲猪瘟等重大猪病防控能力和优质商品猪战略保障基地建设水平,实现生(藏)猪产业高质量可持续发展。IHk中国藏族网通

三是实施优质粮油产业振兴工程。重点围绕青稞、马铃薯、油菜三大产业,以现代农业园区建设为引领,以粮油供给侧结构改革为主线,以保障粮油等重要农产品有效供给为目标,以稳产能、调结构、促融合、搞加工、创品牌、增效益为重点,以建立完善组织保障体系、政策保障体系、科技保障体系和人才队伍保障体系为支撑,推动阿坝粮油产业向生产园区化、经营规模化、服务专业化、产品优质化、业态多元化、品牌特色化全产业链融合发展,提质增效发展、转型升级发展,实现阿坝粮油产业再上新台阶。IHk中国藏族网通

四是实施高原菜蔬产业振兴工程。进一步优化蔬菜产业结构和空间布局,建立一批适应市场需求的优质、安全蔬菜生产基地,选择重点蔬菜品种创建产业园区,大力推广实用技术,推进生产和产品质量标准化,将我州建成四川优质高山蔬菜生产基地。IHk中国藏族网通

五是实施特色果业振兴工程。按照“稳定面积,优化结构;标准生产,分级销售;提高品质,创立品牌;产业融合,提升效益”总体思路,依托主要产业基地,分类规划,重点建设一批产业特色鲜明、提质增效明显、园区特征类型各异、示范和辐射带动有力、产业链条完善、设施设备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、农旅融合发展、农民增收能力强的现代农业园区。有序推进“县(市)、州、省、国家”级园区的梯次打造,实现全州果业发展再上新台阶。IHk中国藏族网通

六是实施道地药材产业振兴工程。不断优化产业结构和布局,建立和完善道地药材产业创新体系,积极构建产学研用关键共性技术平台,大力开展道地中药材系统研发和成果转化应用,为产业发展提供技术支撑。以净土阿坝区域品牌为依托,大力培育和引进药业企业,推进标准化引领、基地建设带动、科技创新驱动、产业融合促动,建设以产业化、规范化为特色的藏羌道地药材高质量发展示范区。IHk中国藏族网通

七是实施特色种植业培育工程。充分发挥阿坝州立体气候、林区等资源优势,适应市场消费个性化、多样化和优质化的需求,统筹规划,协调推进,对接市场需求,建立稳定的市场渠道,强化技术指导服务,因地制宜发展食药菌类、高原花卉、酿酒葡萄、藏茶等N个特色种植产业,继续培育壮大“名优特新”经济作物,打造更多的优质优价农产品,进一步拓宽农牧民增收渠道,走出一条阿坝高原乡村振兴特色产业路。IHk中国藏族网通

编辑:拉拉
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