两年实践零反弹 总结经验再出发
——玛沁县司法局下大武司法所创新推行“五位一体”特色调解工作法
近年来，玛沁县司法局下大武司法所紧扣牧区基层治理工作实际，聚焦矛盾纠纷源头防控、前端化解，持续迭代优化基层调解工作机制，探索形成贴合牧区民情、契合治理需求、可复制可推广的“聆心释法·溯源止争”五位一体调解工作法。推动辖区矛盾纠纷处置从传统“事后被动处置”向“源头主动治本”深度转变，切实筑牢基层平安稳定、和谐善治的坚实根基。经过两年深耕实践，辖区矛盾纠纷实现零反弹、零重复、零回潮的良好治理成效。
实战淬炼见真效，两年坚守实现纠纷治理清零。2024年至2025年，下大武司法所立足牧区地域特点、群众生产生活实际，牢固树立“调一件、化一类、治一片”的源头治理理念，精准排查、稳妥调处各类矛盾纠纷20余起。辖区纠纷案件体量虽小，但司法所坚持以案促治、以案堵漏，每起纠纷调处同步排查整治同类隐性风险隐患3至5处，以“小纠纷精处置”撬动“大治理提质效”，形成基层治理倍增效应。优异成效的背后，是司法所彻底摒弃“简单息事、仓促结案”的粗放式调解模式，始终坚持以人为本、法理相融、标本兼治的工作原则，逐步构建起聆听共情、普法前置、情绪降温、规范留痕、溯源治本的五位一体标准化调解工作体系，以规范化、精细化、系统化调解工作，筑牢矛盾纠纷清零维稳防线。
提质赋能建体系，五位一体工作法精准解民忧、护民安。聆听共情，走心察情找准矛盾症结。始终秉持“调解先暖心、处事先静心”的工作理念，杜绝主观预判案情、随意打断当事人诉求表达。以平等尊重、包容亲和的姿态耐心倾听双方完整诉求，跳出表面言语争执、情绪对立的表象，深度挖掘矛盾背后的情感隔阂、现实困境与核心诉求，读懂群众纠纷背后的民情人心。通过真诚沟通、耐心聆听消解群众抵触情绪、拉近干群距离，精准锁定矛盾根源与问题症结，为柔性化解纠纷、高效达成和解筑牢信任根基。
普法前置，释法明理厘清是非边界。坚持“先普法、后调解，先明理、后定分”的处置流程，将法治宣传教育贯穿纠纷调解全过程。针对邻里纠纷、土地使用、赡养抚养、劳务报酬、债务往来等牧区高频矛盾领域，结合具体案情开展靶向式精准普法，用通俗易懂的乡土语言、真实鲜活的典型案例，讲清法律规定、权责边界、行为底线及违法违规后果。引导当事人知法、懂法、明理、守约，主动摒弃不合理诉求、消除对立心态，从思想根源化解争端隐患。
降温缓冲，柔性施策化解对立僵局。立足牧区群众淳朴直率、情绪易冲动的特点，推行柔性调解、温情止争工作模式。针对双方情绪激烈、僵持对立、互不相让的复杂纠纷，坚决杜绝急于结案、强行调解的粗放处置方式。科学设置情绪缓冲冷静期，适时暂缓调解流程，给予双方充分沉淀反思、平复心态、冷静沟通的时间与空间。待双方情绪平稳、回归理性后，再居中疏导、居中协调、协商调处，有效防范矛盾激化、事态升级，大幅提升调解成功率和和解稳定性。
规范留痕，闭环管理杜绝纠纷反复。聚焦群众口头约定无保障、事后反悔耍赖、旧案反复滋生的基层治理痛点，全面实行调解工作全流程规范留痕、全环节闭环管控。严格规范开展案情调查、问询沟通、协商调解等各项工作，完整完善调查笔录、询问记录、调解笔录、调解协议书等全套法律文书，真实详实记录纠纷事实、双方诉求、协商过程、自愿约定等核心内容。所有文书材料经双方当事人核对无误、签字按印后统一归档留存，以标准化、规范化的法定文书固化调解成果，从制度层面杜绝纠纷反弹、旧案重提、问题反复。
溯源治本，以案促治筑牢长效根基。坚持跳出“就事论事、结案即止”的浅层调解思维，秉持“调处一案、治理一片、规范一方”的治本理念。每办结一起纠纷，深度复盘剖析矛盾滋生的深层原因，精准查找辖区乡风治理短板、基层管控漏洞、群众法治认知盲区。以个案调解树立行为规矩、明确法律底线、矫正不良风气，破除群众观望跟风、攀比滋事、无理缠诉的不良心态。切实实现化解单一纠纷、排查一批隐患、规范一方乡风、稳定一片辖区的治理目标，真正做到治标更治本、结案更长治。
蓄力前行再提质，常态长效守护辖区平安稳定。下一步，玛沁县司法局下大武司法所将以两年纠纷“零反弹”实战成果为全新起点，持续深耕“五位一体”特色调解工作法，总结成熟经验、固化工作机制、常态落地推行，持续提升基层矛盾纠纷源头治理、系统治理、长效治理能力。一是全员练兵强本领。组织全体调解员常态化开展专题培训，系统学习“五位一体”调解工作法的操作流程、标准规范、沟通技巧及处置要点，统一调解工作思路、统一纠纷处置标准、统一服务群众规范，全面锻造专业化、精细化基层调解队伍。二是固化机制促规范。全面梳理总结工作经验，编制形成标准化调解工作操作手册，细化各环节工作要求，实现矛盾纠纷调处有流程、有标准、有依据、有痕迹、有闭环，推动调解工作制度化、规范化、标准化运行。三是全域覆盖提质效。以司法所标准化调解为标杆，辐射带动各村调解室对标提质、规范履职、高效运行，层层压实源头治理责任。持续常态化开展矛盾隐患排查化解，稳固纠纷低发、动态清零、零反弹的治理态势，全力筑牢辖区平安稳定、邻里和谐、治理有序的基层根基。