近日，青海“扫码入企”“综合查一次”创新实践入选国家发展改革委《中国营商环境发展报告（2026）》全国典型。这一以“清单+技术”规范涉企行政执法的做法，回应了经营主体对“无事不扰、有需必应”的期盼，为观察当前涉企监管改革提供了一个有价值的样本。
涉企检查长期面临“一放就乱、一管就扰”的现实难题。多头检查、重复上门、随意执法，容易挤占企业精力、加重制度性交易成本，而监管缺位、标准模糊，又可能埋下安全与合规隐患。如何在“管得住”与“少打扰”之间取得平衡，是各地共同面对的课题。青海选择以数字化手段寻找突破口，用一枚二维码串联起政府赋码、执法亮码、企业扫码、全程留痕、事后评价的闭环链条，推动执法行为在制度与技术的双重约束下运行。
“扫码入企”用刚性规则约束执法行为，压缩随意性空间。明确检查必审批、入企必扫码、执法必亮证、检查必记录、结果必告知等硬性要求，配套覆盖64个领域164个事项的部门联合抽查清单，力求每次上门都有依据、有边界、可追溯。数据显示，推行以来入企检查频次下降24.16%，问题发现率提升28.2%，企业满意度达到99.87%。检查次数做“减法”，问题发现做“加法”，企业负担做“除法”，市场活力做“乘法”，监管与发展正在走向良性互动。
纳入法治轨道，是“扫码入企”的重要特点。青海结合地方实际，在清洁能源、盐湖产业、拉面经济等重点领域出台专项条例，以良法支撑善治。借由“扫码入企”，抽象的法治要求转化为可操作的流程，企业扫码即可核验执法人员身份、知晓检查事项、评价检查过程，从“被动迎检”逐步转向“主动监督”。这有助于遏制选择性执法、随意性检查，稳定经营预期，维护亲清政商关系。
“无事不扰”不等于放弃监管，“无处不在”重在精准有效。依托“综合查一次”整合跨部门事项，变“多频次上门”为“一次性办结”，同时以信用分级与风险分类为基础实施差异化监管，把有限监管力量集中于高风险领域。对守法合规企业尽量“无感监管”，对风险隐患“精准发力”，做到既守牢安全底线，又最大限度释放经营活力。
优化营商环境，要立足资源禀赋和产业实际，不搞花架子，不务虚功，聚焦企业痛点难点，以“小切口”推动营商环境持续改善。一枚小小的二维码，扫去的是不合理负担，增加的是公开透明与稳定预期。其背后，有政府自我变革的勇气，有服务企业的诚意，更有护航高质量发展的定力。当前，规范涉企行政检查正在全国推开，青海的探索积累了一些可参考的做法。期待更多地方从实际出发，把企业感受作为重要标尺，以数字化、法治化、精准化的监管让企业安心经营、放心发展，以制度创新不断夯实高质量发展的根基。