夜幕降临，地处柴达木盆地北缘的青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦行政区寒意渐浓，行委文化馆内却灯火通明、暖意融融。结束一天学习、工作的青少年学生、各族干部群众汇聚在这里，有的奔向篮球场、羽毛球馆、健身房挥洒汗水，有的扎入影院、图书馆，在流淌的光影、浩瀚的书海中徜徉。
这是大柴旦各族群众安居乐业、共享美好生活的生动缩影。
位于青藏高原东北部、青海省西北部的柴达木盆地，因矿产资源丰富，被称作祖国的“聚宝盆”。大柴旦，蒙古语称“伊克柴达木”，意为“大盐泽”，是柴达木盆地最早的开发地之一。作为海西州下辖的一个县级行政管理区，大柴旦将民族团结视为最珍贵的“宝藏”，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，凝聚各族干部群众力量，将“天上无飞鸟、地上不长草、风吹石头跑”的荒芜盐碱地，开发建设成宜居宜业宜游、各民族其乐融融的现代化城镇。
夯实思想基础，高位推动创建
非遗手工展示和制作区文创产品琳琅满目，才艺表演环节精彩纷呈，投壶等互动游戏区人头攒动……9月26日，大柴旦各族群众相聚在“月圆国盛同欢庆 民族团结一家亲”主题活动现场，喜迎国庆和中秋佳节。
读祭文、敬献花篮、瞻仰烈士墓……9月30日，大柴旦各界代表来到烈士陵园，参加烈士纪念日公祭活动，缅怀为柴达木开发建设事业英勇献身的革命烈士，继承发扬优良革命传统。
“我们将‘铸牢’主线贯穿各项工作，将爱国主义教育、民族团结进步教育融入丰富多彩的活动，激发干部群众干事创业热情，营造各民族亲如一家的浓厚氛围，夯实各民族共同团结奋斗的思想基础。”大柴旦工委副书记、工委宣统部部长崔建伟说。
近年来，大柴旦牢记习近平总书记“在青海，不谋民族工作，不足以谋全局”的殷切嘱托，把“铸牢”纳入党的建设和意识形态工作责任制，纳入政治考察、政治巡察、政绩考核以及“十四五”发展规划，把民族团结进步创建工作作为“一把手”工程，列入工行委重要议事日程，不定期召开专题会议研究部署，全面激发创建工作活力。
——加强理论武装。将学习习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为工委会议、民族团结进步专题会、工委理论学习中心组学习会重要学习内容，在读原著、学原文、悟原理中，切实做到学思用贯通、知信行合一。
——完善工作机制。建立县级领导分片包干、联点共建工作机制，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、创建办综合协调、各部门密切配合”的创建工作组织领导体制机制。加强队伍建设，选优配强18名统战委员、民族事务联络员，落实工作经费、强化督促检查，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。
——深化宣传教育。按照“人文化、实体化、大众化”要求，搭建“门户网站+公众号+微信群+流动学习驿站+远程教育终端”学习平台，打造民族团结进步宣传街区、民族团结文化广场，实施中华民族视觉形象工程，开展“红旗峰大讲堂”、文艺宣传活动，组织“民族团结杯”“柴达木之夏”等主题知识竞赛、演讲比赛、摄影大赛，制作专题片《石榴花开红旗峰》《马儿啊，你快些跑》，让党的民族理论政策“飞入寻常百姓家”。
“通过高位推动、凝聚共识，上下一心抓创建，深入实施‘民族团结进步+’融合发展行动，使创建工作与党的建设、社会综合治理、文化旅游、民生福祉等紧密结合、互促共进，推动铸牢中华民族共同体意识主线有效贯穿各行业各领域，中华民族一家亲的理念广泛扎根各族干部群众心中。”大柴旦行委副主任杨文说。
赓续团结基因，共建美好家园
“当年，地质队那群平均年龄22岁半的热血青年们在这里搞建设……你瞅这老厂房，残垣断壁里全是奋斗的故事……”前不久，大柴旦行委文化馆馆长乔延年通过录制短视频，向网友推介“柴旦往事”景区。
巍峨的红旗峰下，始建于上世纪50年代的原青海油田勘探处，至今还保留着大礼堂、厂房、宿舍等老建筑，被称作柴达木盆地中的“时代胶囊”。近年来，在修旧如旧的保护利用中，这里变身“柴旦往事”景区，将这片盐碱地上开发建设的故事讲给更多人听。
新中国成立后不久，在党中央的号召下，来自五湖四海的地质工作者、工人、教师等，与海西州各族干部群众一道，在平均海拔约3000米的柴达木盆地，“三个石头架口锅，搭个帐篷就是家”，拉开柴达木资源勘探和开发建设的序幕。
从茫茫戈壁到和美家园，大柴旦日新月异的变化，离不开全国各地支援建设柴达木的“柴一代”开拓者的奋不顾身，也离不开“柴二代”“柴三代”的接续奋斗。
“历史上各民族在此繁衍生息，新中国成立后各地建设者在这里扎根，民族团结的基因代代赓续。”大柴旦工委宣统部副部长旦木登说，大柴旦注重挖掘各民族共有共享的历史记忆和文化资源，大力弘扬“两路精神”，以文化认同滋养民族团结根脉，着力构筑中华民族共有精神家园，凝聚奋进新征程的磅礴力量。
近年来，大柴旦民族团结进步创建的“红利”不断释放，各族干部群众心往一处想、劲往一处使，推动经济社会跨越式发展，不断开创新局面。
——传统优势产业提质增效。据估算，大柴旦全区矿产资源保有储量潜在经济价值高达5.76万亿元，分别占青海省、海西州矿产潜在经济价值总量的26%和38%。立足矿产资源富集地、丝路南线必经地等禀赋优势，大柴旦大力推动工业经济提质增效，锡铁山、饮马峡、柴旦3个产业集聚区共有各类工业企业50家，其中规模以上工业企业33家。
——高质量发展动能不断培育。在农牧业领域，积极融入绿色有机农畜产品示范省建设，积极培育一批省级重点农牧业龙头企业、示范家庭农场、示范合作社；在新能源领域，风电项目建设为区域发展注入绿色动力；在盐湖化工方面，锂、溴等资源开发规模位居全省前列；在化工新材料领域，大柴旦也展现出巨大发展潜力。新兴产业发展带动上下游产业链协同发展，为高质量发展注入强劲动能。
——全域旅游新格局日益深化。紧扣“旅游活区”发展路径，大柴旦编制完成国际生态旅游目的地承接方案，努力打造高原休闲旅游精品小城镇。围绕“十四五”规划系统梳理立项、备案项目470项，总投资达1275亿元。成功申报9个“打造国际生态旅游目的地”市场创建项目。红崖火星村、游客服务中心及智慧旅游项目相继建成，光影之城、北纬37°星空营地被评为国家4C级自驾车营地，翡翠旅游步行街获评“省级特色步行街”。同时，以执法监管、行业协会为保障，推动经营秩序持续规范，全面提升游客体验。3年来，全区累计接待游客680.98万人次，实现旅游收入34.87亿元。
如今，大柴旦已形成“煤炭开采、盐湖化工、有色金属、新能源、化工新材料、高原特色旅游、特色生物”七大支柱产业协同发展的格局，2024年实现地区生产总值75.95亿元、同比增长5%，居民人均可支配收入达4.43万元、同比增长4%。
“产业的多元化发展，不仅为大柴旦带来了经济总量的提升，更重要的是为各族群众提供了施展才能、共同进步的平台。”大柴旦行委经济发展改革和统计局副局长解雯静说，“短短几十年，当地群众的生计方式不再局限于放牧，从技术工人到管理人员，从个体户到旅游从业者，从传统行业到新兴领域，各族群众共享发展机遇，共同迈向社会主义现代化的步履更加坚实。”
赋予“三个意义”，共享发展成果
“胡大哥，我们来跟您暄一暄！”挂完电话后几分钟，柴旦镇团结路社区党委书记马丽萍就坐在居民胡青湘的家中，和他热络地“暄”起来：“最近生意怎么样？”“补贴按时领到了吧？”“楼下车棚的充电桩好使不？”……
正午的阳光透过明亮的玻璃窗，洒进这间位于居民楼二层的60多平方米的房子里。屋里的洗衣机、冰箱等家用电器一应俱全，阳台上，三角梅怒放、君子兰盛开，一片盎然生机。
“我父亲是一名军人，上世纪50年代从湖南来到这里参与开发建设。我和哥哥都是在大柴旦出生长大的。”63岁的胡青湘是“柴二代”，亲眼见证了大柴旦翻天覆地的变化。他的名字里，寄托着父母对家乡湖南和奋斗之地青海的深情。
“小时候都是土坯房，后来住上砖瓦平房，如今搬进政府改建的楼房，生活条件越来越好！”胡青湘打开“话匣子”。考虑到他身体残疾，社区干部帮他申请了补贴，并协调附近市场为他提供了一个摊位，经营修补、变蛋等生意。
“从坑洼土路到条条大道，从漫天风沙到绿树成荫，从经常停水停电到‘水电气暖网’全覆盖……真的是日新月异，要感党恩啊！”马丽萍的爷爷奶奶是来自安徽的“柴一代”，生于斯长于斯的她与胡青湘有强烈的共鸣。
从无到有，从有到好。各民族建设者团结成“一块坚硬的钢铁”，艰苦奋斗取得的发展成果，如今更多更公平地惠及各族群众。
“我们坚持发展为了人民、成果由人民共享，赋予所有改革发展以‘三个意义’，努力在凝聚人心、改善民生上取得更大突破。”大柴旦行委人力资源和社会保障局局长贺辉祥说，大柴旦不断织密社会保障网络，养老、医疗、失业、工伤、生育“五大保险”参保率高位运行，基本实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”。
走进大柴旦乡村振兴产业园，在机器轰鸣的布草清洗车间，工人们正在忙碌……一摞摞洗涤、消毒后叠好的布草用品整装待发，即将被送往城区各大酒店。
就业是最大的民生。针对民宿、酒店激增带来的需求，政府引导柴旦村和企业合作，在乡村振兴产业园建设了标准化的布草清洗工厂，不仅壮大了柴旦村集体经济，也为当地居民提供了就业岗位。据介绍，近3年来，各类企业提供就业岗位近5000个，开展培训700余人次。
除柴旦村外，2003年为安置返青的哈萨克族牧民新建的牧业村——马海村，也在乡村振兴的大潮中奏响幸福生活的“冬不拉”。近3年来，马海村、柴旦村分别创收152.26万元、161.54万元，在海西州270个村中位列“强村榜”。
物质生活富裕了，精神生活也要“亮堂堂”。大柴旦将创建工作与文化惠民、移风易俗等深度融合，挖掘好利用好各民族优秀传统文化，创编了《古丽的婚礼》《黑走马》等舞台剧，出版了《印象大柴旦》《走过大柴旦》等文化刊物，打造了那达慕赛马会、蒙古长调、祝赞词等非遗传承点，制作了《遇见海西·柴旦篇》《致力海西·扬帆致远》《砥砺奋进大柴旦》等专题片，展示发展成果，增强文化自信。
“这几年我们明显发现，农牧区的高价彩礼现象渐渐消失了，说明农牧民在观念上发生了深刻改变。”柴旦镇党委副书记、镇长俞晓飞说，“在优秀传统文化浸润下，在时代新风的吹拂中，各族群众精气神进一步提振，在理想、信念、情感、文化上更加团结统一，在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。”
促进互嵌交融，共创美好未来
青海拉面、炕锅羊肉、新疆烤包子、四川水煮鱼等美食香气扑鼻，老顾客、新游客坐在餐桌前共享美味；整齐划一的摊位前，种类丰富的农牧产品、旅游文创品吸引游客选购；不远处的停车位上停放着各省车牌的车辆，刚下车的游客雀跃着在网红打卡点拍照……人民路社区一条名为“翡翠”的小街区，成为文旅促“三交”的大舞台。
驻地企业西部矿业锡铁山分公司将民族团结深度融入企业发展，依托“师带徒”培养机制助力各族员工共同成长，连续多年帮扶西宁市大通回族土族自治县的5个村发展菜籽油、小黄菊、肉牛等产业；翡翠湖景区有效带动附近各族群众就业，吸纳职业院校学生到景区实习，在绿色景区建设中为附近牧民免费提供牧草……民族团结进步创建进企业的生动实践，让各族群众互嵌式发展计划落到实处。
在中化集团、浙江援青等力量的帮扶下，大柴旦行委中心学校、中心幼儿园成为城区最好的建筑，承载着未来的发展希望。行委文化馆3楼的图书馆里，乌篷船造型的阅读区域、原比例复刻的“三味书屋”打卡点，在丰富读者阅读体验的同时，展示了浙江省绍兴市对口支援大柴旦的深情厚谊。
赛马会上激情澎湃，那达慕大会喜庆热闹……柴旦村、马海村不断挖掘丰富的民族文化资源，定期举办联谊活动，不仅吸引本地群众、外地游客，还热情邀请毗邻的甘肃省阿克塞哈萨克族自治县各族群众参与，大家在你来我往的互动中“亲如一家”。
“去年，柴旦村的致富带头人傲日格力自费办了小型那达慕大会，吸引各族群众参加。大家团结和谐、一起庆祝的场面，让人感觉特别好。”大柴旦工委宣统部工作人员石磊说，常态化的民俗节庆活动，为各民族情感交融搭建了桥梁，成为各族群众共享共乐的重要平台。
近年来，大柴旦将民族团结进步创建工作与各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划以及对口支援、东西协作等工作紧密结合，积极营造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，学校、机关、企业、景区、乡村、社区……城乡大地上，汉、蒙古、哈萨克、回、藏等多民族互嵌共融，成为一道亮丽风景。
依矿区而设的锡铁山镇，总人口5200多人，其中流动人口占比超43%。“流动人口以矿工及家属、个体经商户为主，来自全国各地。”锡铁山镇党委书记娥茏花说，该镇依托社区、企业打造活动阵地，将民族团结进步创建融入基层治理、企业文化建设，探索出花园调解室、茶缘调解室等有益经验，让基层治理融入花香茶香，引导各族群众积极融入大柴旦，建设好、守护好共同生活的家园。
为顺应各民族人口大流动大融居的趋势，大柴旦积极做好流动人口服务管理工作，将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，以“社区吹哨，部门报到”机制高效解决群众急难愁盼问题，实现为民服务“零距离”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行片区“督长制”与“工委+镇党委+村（社区）党支部+网格党支部”四级联动体系，积极建设“石榴籽家园”，托起各族群众稳稳的幸福。
“群众遇到事情，第一时间就想到我们，这是对基层党组织的信任，也是激励我们进一步做好社区工作、更好服务各族群众的动力。”团结路社区工作人员郭雪珂说。
团结就是力量，奋斗开创未来。今天的大柴旦，各族群众不仅是民族团结进步事业发展的见证者，更是美好生活的创造者、发展成果的共享者。新征程上，大柴旦各族干部群众正以更加坚定的信念、更加务实的作风，奋力争创全国民族团结进步示范区，书写青海创建全国民族团结进步示范省的大柴旦篇章。