​祁连:书写党建引领基层治理新答卷

2020-12-01 09:19:29 青海日报   聂文虎 张俊青

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通讯员 聂文虎 摄mt4中国藏族网通

田园式的文化广场,休闲安怡的村庄,一幅幅美丽的乡村图景,呈现出海北藏族自治州祁连县八宝镇白杨沟村团结友爱、奋发向上、人和景美、业兴民富的喜人景象。mt4中国藏族网通

说起白杨沟村近年来的变化,群众当中流传着这样一句顺口溜:“道路畅起来、路灯亮起来、电炕装起来、庭院美起来、乡村靓起来、游客多起来、百姓富起来!”昔日路面不平、路灯缺失、排水管线老化、公共配套设施不完善、游人停车难等问题在全体村民携手共建小康的具体行动中成为历史。通过实施“党建+治理”,白杨沟村也获得了“全省创先争优基层党支部”“民主法治示范村”等诸多荣誉。mt4中国藏族网通

创新治理方式mt4中国藏族网通

建立服务载体mt4中国藏族网通

祁连县把党的政治优势和组织优势转化为推动基层治理的强大动力,创新治理引擎、治理方式和服务载体,充分发挥了党组织在社会治理中的领导核心作用。mt4中国藏族网通

通过树立“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、党心约民心、真心换民心”工作导向,压实“三级书记”(县委书记、乡镇党委书记、村(社区)党支部书记)抓党建引领基层治理主体责任,实施“红色”引领“精细化”治理,采取单独组建、机关统建、跨境联建、挂靠托建等方式,在“两新”组织、城镇楼宇、工程项目、规模企业、产业协会、“十户联防”、小区物业、产业链、网格等社会组织上建立社区大党委、网格党支部、楼宇党小组、企业联合党支部等,着力打造红色产业链、红色网格、红色物业、红色行业协会,实现党的组织全覆盖。mt4中国藏族网通

创新“夺旗模式”,以“五项指数”创评“六面红旗”活动,将矛盾纠纷化解、社会治安防控、重大风险预防、生态环境保护、乡风文明建设、民族团结进步、脱贫攻坚等基层治理内容纳入创“指数”争“红旗”具体指标,把基层党建“软指标”量化为基层治理的“硬任务”。成立1个社区大党委,153个社区网格党小组,56个楼宇党小组,12个规范化合作社党支部,8个红色党建品牌,创新开展“336”模式,即建立矛盾调处、网格警务、科技防范三个平台,开展支部书记亮身份、党小组长亮身份、党员及党员户亮身份 “三亮”活动。实行在职党员“双重管”、无职党员“设岗管”、老党员“长处管”、年老党员“关爱管”、困难党员“帮扶管”、流动党员“牵引管”等“六管”模式,建立党员量化考评机制,把党的组织和职能嵌入到基层每一个细胞,为基层治理增添核心力量,提供根本支撑,以红色引擎,跑出了基层治理的“加速度”。mt4中国藏族网通

“党建引领基层治理最大的变化,就是党员的精神面貌焕然一新,思想有了一个飞跃。”扎麻什乡党委书记李光却坦言。mt4中国藏族网通

精准施治mt4中国藏族网通

精细治理mt4中国藏族网通

祁连县以打造“精致城市”为目标,精准施治,打造基层治理“共治圈”。把解决好道路升级、老旧小区改造、邻里纠纷等“城市病”作为精细治理的切入点和突破口,分类制定城市(社区)精细治理、农村精美治理、牧区精进治理工作行动等方案,因地制宜,分类施策。mt4中国藏族网通

以党组织为引领,建立健全“社区居民委员会+业主委员会+物业服务企业+社会志愿队伍”“四方联动”长效机制,推行“三长制”(街长、巷长、楼宇长),改造升级无物业管理的老旧小区、棚户区,推进志愿服务进家庭楼宇,提升居民生活品质。通过“党组织+网格化+农户”的治理模式,大力实施农村人居环境整治、美丽乡村建设、污水处理厂、厕所革命、污水管网等项目,实现生态宜居。采取签订“三书”形式,把《村规民约》以契约化、合同化的方式进行固定和激活,让群众自律自治,实现农村宜居宜业。聚焦牧区服务半径长、治理难度大的实际,通过实施乡村振兴、精准扶贫,发展村集体经济和特色牧业、主题公园等,落实党的惠民政策,提升牧区群众生活质量。把国家政策、法律法规、民族团结、勤俭节约、爱国爱教等内容融入阿柔逗曲、郭米则柔等本土非物质文化遗产。开展“相约文明里,党心约民心”活动,通过社区红黑榜、乡村平安家庭户、文明家庭户、身边好人文化宣传,建设向善向上的乡村文化,弘扬和根植文明新风尚,培育社会主义核心价值观教育体系建设,引导群众听党话、感党恩、跟党走,筑牢中华民族共同体意识,使越来越多的城乡群众从过去“站着看”到现在“跟着干”,甚至“主动干”“抢着干”。mt4中国藏族网通

秉承“取之于民,用之于民,乐于参与,共治共管”原则,把钱花在“刀刃”上,把事办到心坎里。先后投入资金8533000元,对9个小区456户老旧住宅楼进行改造升级。配备垃圾清运车45辆,清理农村垃圾6000余吨,建立污水处理厂6座,改造无害化卫厕681户,通过实施环境整治和乡村绿化工程,使农村绿化率达了71%。党员干部开展服务群众15000余人(次),帮助解决各类问题2410余件,提供米面油等生活物资347000余元。mt4中国藏族网通

“今年新冠肺炎疫情防控最紧张的时候,只要社区干部在小区网格微信群里一呼,居民立马行动,出人、出钱、出资源,齐心协力共同筑牢疫情防控坚固长城。关键时刻的一呼百应,并非偶然,是‘党建+治理’模式结出的硕果。”八宝镇城西社区支部书记左红卫说,在推动“党建+治理”模式进程中,社区自身造血功能也得到了增强,广大居民从以往的观望者、等待者变成如今的参与者、策划者。mt4中国藏族网通

运用“互联网+”mt4中国藏族网通

推进“党建+治理”mt4中国藏族网通

祁连县运用“互联网+”技术,推进“党建+治理”模式覆盖全域全时全地,以强化服务增能,描绘基层治理“同心圆”。把政法综治、生态环保、城镇管理、文化旅游、道路交通、精准扶贫行业部门的基础数据、业务软件、视频监控等数据资源联通共享,建成集综合治理、应急管理、基层党建、生态环保、便民服务、灾害预警为一体的县、乡(镇)、村(社区)三级综治中心,实现特殊人群管理、社会风险预警、矛盾纠纷化解、地质灾害预警、群众各类服务等“一站统筹、一网统管、一次办结”,达到“前端感知、前期预警、前沿服务”,筑牢“平安祁连”第一道防线。mt4中国藏族网通

建立健全县乡村党员干部“经常性联系群众、一条龙服务基层”机制,完善党员承诺践诺、志愿服务、设岗定责等制度,落实乡镇干部和包村干部“三必讲、四必问、五必访、六必到”制度,形成基本公共服务和基本保障任务“两张清单”,由群众反馈点单,网格长汇总,村“两委”、网格员“跑趟”和领导干部“买单”,形成“统一登记、首问负责、分类处置、限时办结”服务模式,切实把服务群众做到“家门口”。建成县级综合智慧调度中心,实现智慧化乡镇村级综治中心全覆盖。与此同时,不断丰富“党建+”内涵,全面提升基层党建工作水平。mt4中国藏族网通

在服务质量上,发挥“三长”、在职党员、离退休干部等“红色”示范引领作用,开展“以优良党风促政风带民风树新风”等系列活动,提高为民服务效率。在资源共享方面中,开展“党建引领、多元共治”,部门单位联动参与党建融合、生态环境保护、社区治理、民族团结、文明创建等工作,实现优势互补和资源共享。以统一党日活动为载体,建立“爱心联盟”志愿者服务,利用党群议事会、社区议事厅,引导社会团体参与到基层治理与社会服务中,形成统一完善的综合服务体系,满足群众多样化的需求,走出了一条“党建+治理”融合发展的新路径。mt4中国藏族网通

编辑:加毛吉
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