做大做强本土人才“基本盘”

2020-05-14 09:10:16 青海日报   何 敏

做大做强本土人才“基本盘”ZXV中国藏族网通

——青海创新本土人才培养机制工作综述ZXV中国藏族网通

近年来,全省上下深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”、加快建设“五个示范省”,各行各业对各层次人才的需求也急剧上升。为补齐人才这块短板,各地各单位在引进部分急需紧缺人才的同时,始终把本土人才作为推动地区发展最基本、最主要、最持久的力量,通过抓实人才专项工程,构建“育才、养才、用才”全链条机制等,大力发掘和培养本土人才队伍,做大做强本土人才“基本盘”,为加快建设更加富裕文明和谐美丽新青海注入新动能。ZXV中国藏族网通

完善政策体系,搭建施展才华“大舞台”ZXV中国藏族网通

全省上下始终把留住和用好本土人才作为破解人才匮乏难题的根本任务,突出本土人才主体意识,尊重本土人才成长客观规律,通过加大专项支持、放宽标准条件等措施,持续优化升级人才政策,最大限度为本土优秀人才脱颖而出、施展才华提供广阔平台。ZXV中国藏族网通

着眼人才政策顶层设计,构建起了以《青海省深化人才发展体制机制改革实施意见》等政策为统领,大力实施“昆仑英才·青海学者”等8个专项为承载,《青海省人才工作目标责任制考核办法》等措施为保障,30余项地区部门特色政策为配套的升级版人才体系,全面布局、系统发力。ZXV中国藏族网通

注重从“引育”着力,扎实推进人才“本土化”。通过从市场选聘、引进西部计划大学生志愿者、招考选调等方式,建立本土人才“蓄水池”。制定实施《青海省选调生管理办法(试行)》,坚持每年拿出一定比例的行政岗位,选调国内二本以上应届优秀大学毕业生到全省基层挂职锻炼。截至目前,省委组织部累计组织了20批常规选调生招录,共有3200余名选调生长期在全省各行各业和基层一线工作锻炼,并逐步成长为各条战线的工作骨干力量。同时,通过采取乡镇公务员考录职位不设专业限制、笔试不设开考比例等措施,进一步充实基层工作力量。制定印发《青海省校园引才办法(试行)》,发布《致青海籍学子的一封信》,积极吸引鼓励在外学生回乡发展,2018年返乡就业高校毕业生1.11万人,分别比前两年增加43%、13.9%;2019年12月,63家企事业单位组团式下高原、请英才,签约急需紧缺人才1200多人。扎实开展返乡入乡创业工程,每年安排省级财政资金1000万元对农村创新创业进行支持,引导广大农民工、大中专毕业生等返乡入乡人员创新创业。多年来,通过一系列人才本土化战略,一大批直接引进人才长期扎根青海,已成为地地道道的“青海人”。ZXV中国藏族网通

着实为本土人才发展“减负”“松绑”。制定印发《青海省分类推进人才评价机制改革实施方案》,首次在我省党校系列增设人力资源培训专业,在各级党校及党政群团职工培训机构建立职称晋升专门通道,破解了党校人才队伍发展难题;首次在“三区三州”地区农牧、林草、水利行业实行基层职称“定向评价、定向使用”机制,让基层专业技术人才有了“双线晋升通道”,首轮评审共有195人取得“双定向”职称,其中县以下175人;首次在水利、林业、地勘行业启动正高级工程师评审;首次打破职业技能评价与专业技术职称评价界限,贯通高技能人才和专业技术人才互认渠道;首次实现职业资格与职称对应,明确了55项专业技术类职业资格与职称对应层级,避免了对相同领域、同等专业水平专业技术人才“交叉评”“重复评”;首次建立青海省专业技术人员继续教育信息管理服务平台,通过该平台组织开展继续教育课程备案、学时审核审验、学习档案生成等工作,充实了职称“最多跑一次”工作内容。ZXV中国藏族网通

持续为人才创新创业“放权”“松绑”。制定印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》等政策,精简1/4的科研项目管理程序,修订33个职称系列评价标准,科技成果转移转化收益比例提高到70%以上,2019年专利申请量达到5010件、技术合同成交额达到9.1亿元。不拘一格用好紧缺人才,推行“不看时间看业绩”的人才评价办法,为顶尖人才团队量身创设发展平台,不受行政级别、编制总量、岗位设置、工资总额限制。ZXV中国藏族网通

加大培养力度,厚植改革发展“动力源”ZXV中国藏族网通

加强对各行业领域本土人才发展的统筹规划,进一步明确本土人才发展目标、培养计划、政策举措,持续加大对本土各层次人才的培养锻炼力度,着力打造一支教学名师、高原名医等系列本土“名”人才队伍,真正通过养好自己的“孩子”,培养一大批有家乡情结的本土人才。ZXV中国藏族网通

着力在“育好人、养好人、用好人”上谋良策、破难题、拓新路。大力实施“青海学者”计划,评选支持5位扎根青海、创新突破、贡献重大的首批“青海学者”;大力实施“高端创新人才千人计划”,重点围绕高原特色农牧、盐湖资源开发等重点领域需要,累计支持培养本地高层次人才544名,并将民营企业、社会组织人才纳入培养范围;大力实施“西部之光”访问学者,支持培养中青年人才353名;大力实施“中端和初级人才培养计划”,推动实施精品培养项目110余项,为基层和重点领域输送和培训专业人才4000余人次;围绕“中国制造2025青海行动方案”,实施“高技能人才培养工程”,采取举办各类技能竞赛、选派赴国内外关联企业委培等方式,大力推进高技能人才队伍建设,着力培养更多的“青海高原工匠”;大力实施乡村振兴人才培养工程,充分利用“田间学校”“农广校”等优势资源,推进新型职业农牧民和乡土人才培育工程,大力培养使用“土专家”“田秀才”、唐卡画师、拉面匠人等乡村工匠、文化能人和非遗传承人;持续深化人才培养供给侧结构性改革,聚焦人才供需两个端口,完善产学研用相结合的协同育人模式,鼓励支持基层和各类用人单位开展“订单式”人才培养培训。玉树藏族自治州先行先试,探索出“订单班”培养本地水利人才的好经验,得到各地各单位积极学习借鉴。ZXV中国藏族网通

加强本土人才培养举措创新,通过定向委培育紧缺人才等一系列务实管用的办法,持续加大“走出去、请进来”培育力度。近年来,依托“国培计划”“省培计划”培训中小学幼儿园教师5.2万人次,民族专项培训2.1万人次;从青海师范大学、青海民族大学输送4335名师范生到农牧区中小学顶岗支教,全面提高了民族地区教育教学质量;依托“青南支医工程”“基层卫生人才队伍建设工程”,安排12家省级公立医院支援青南地区14个县级公立医院和7个州级医院,每年为基层医疗卫生机构培训2500多名卫生技术人员和管理人员;依托国家“三区”人才支持计划,举办唐卡、银铜器制作等培训班80多期,培训县乡文化和旅游专业技术人员、农牧民文化技能技艺人才等4700余人次,直接受益人群超万人;依托对口援青加大帮扶力度,邀请2200多名专业人才“候鸟式”来青工作,帮助培训专业技术人员12万人次,着力培养一支“带不走”的人才队伍;依托青海广播电视大学启动实施村(社区)干部学历素质提升工程,从2020年起,利用3年左右时间,分批次对全省4146个行政村和474个社区符合条件的村(社区)“两委”班子成员、村级后备干部进行学历提升和素质能力培养。ZXV中国藏族网通

注重加强政治引领政治吸纳,依托青海精神资源优势,打造“两弹一星”奉献精神、玉树抗震救灾奋斗精神等精品党课,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,引导广大人才把“个人梦”“团队梦”和“中国梦”“青海梦”有机结合起来,传承红色基因、厚植红色种子,增强政治认同、思想认同、情感认同。扎实做好人才联系服务工作,建立分层分类联系服务专家制度、专家学者建言资政座谈会制度,每季度分领域分专题听取专家人才意见建议;定期召开高层次人才谈心谈话会,带动各地各部门一把手礼敬人才、厚待人才。ZXV中国藏族网通

放心放手使用,激活创新创业“内驱力”ZXV中国藏族网通

各地各单位始终把培养使用本土人才放到人才工作更加突出的位置,加大对本土人才的培育、使用、管理、服务,为本土人才发展创造良好环境。ZXV中国藏族网通

省委省政府制定出台鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的39条政策措施,激励人才“愿往基层流、能在基层为”。创新编制管理方式,统筹事业单位编制资源,建立全省人才库;在基层生态环保、农业、林业等领域实行岗编适度分离、“县乡一体、乡村一体”管理模式。坚持培养与使用相结合,充分发挥党建“领头雁”作用,选派7000余名第一书记和驻村工作队员到贫困地区、基层一线锻炼,选派200多名优秀年轻干部到县乡两级任职挂职;持续深化省内人才智力对口帮扶工作,推动省属高校、科研院所等与基层有关企事业单位建立“一对一”帮扶关系,每年引导一批高校、科研院所的博士、教授向艰苦边远地区和基层一线有序流动。ZXV中国藏族网通

善用本土人才,激发创新活力。针对包虫病高发的实际,安排专项资金和专业助手为陈孝平、董家鸿2位院士打造“人才小高地”,支持本土培养的领军人才、青海大学附属医院副院长樊海宁带头建立青海省三江源地区包虫病患者临床救治体系、组建青海省包虫病研究重点实验室,深入农牧区实施“包虫病清零”救助活动,群众患病率由2012年0.63%下降到0.29%。本土培养的领军人才、玉树州动物疫病控制中心主任、省科协兼职副主席宋仁德,先后主持(合作)完成了“玉树生态畜牧业研究与示范”等多个项目。目前,全省已建成11个以高原牦牛疫病综合防控技术、牦牛高效养殖技术研发推广为核心技术的国家肉牦牛产业技术体系示范基地。青海省牧草良种繁殖场场长汪新川主持并主要参与了《优质高产牧草新品种青牧1号老芒麦原种扩繁及示范》等多项省级重大科技攻关项目,取得省级科研成果24项,完成了“青牧1号老芒麦”等11个国审牧草新品种的选育,截至目前累计生产各类高寒牧草种籽达5000多万公斤,为青海高寒牧草育种及新品种种植推广解决了许多技术难题。ZXV中国藏族网通

更加注重发挥本土人才与引进人才叠加优势。组建成立“青海省专家人才联合会”,搭建凝聚青海人才的桥梁纽带,挖掘在外本土人才资源,创建人才信息交流平台,鼓励人才通过信息共享等方式支持家乡发展。100多名本土人才和引进人才组成专家团队,依托省部共建“三江源生态与高原农牧业国家重点实验室”,大力发展特色农牧产业,近三年培育的系列杂交油菜品种在省内推广26.67万公顷,实现农民收入35亿元以上;马铃薯新品种在省内推广10.33万公顷左右,实现农民收入30亿元;推广青蚕系列蚕豆品种2.33万余公顷,实现农民收入5.25亿元。ZXV中国藏族网通

功以才成,业由才广。积极培养更多本土人才,让艰苦边远地区发展不再受人才匮乏的制约,是利在当下、功在千秋的大事要事。亚洲硅业(青海)股份有限公司总工程师宗冰是入选第四批“青海千人计划”培养拔尖人才,他告诉记者,作为本土拔尖人才,无论是在人才培养、技术研发,还是项目建设、公司运营等各方面,省上都给予了大力支持,感受到省委省政府重奖本土人才的力度和决心,也强化了企业“引育并重”的信心和理念,让企业更有底气引进培育高端人才,让广大人才更有信心留在企业、留在青海,建功立业新时代。ZXV中国藏族网通

编辑:肉增拉毛
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