祁连县精开“小方子”巧解基层治理大难题

中国藏族网通讯   祁连县深入推进社会治理“一核四治四微”体系建设，多层级、多层面开展基层治理，探索“大党委”“综合执法服务队”“三长制”等基层治理现代化和“实践中管用、基层干部爱用、群众感到受用”的“祁连模式”，激发基层治理活力，全方位提升基层自治水平，提升服务半径和管理幅度，构建了由单块突破到区域化整体链接联动的新格局。UZe中国藏族网通

法治引领，大党委资源优势互补，破解社区治理“空格”瓶颈，构建区域化基层党建工作新格局。以基层党组织为核心引领，把党的建设贯穿于基层治理全领域，组织乡镇、职能部门、社区、物业、志愿团体等46个党组织成立社区“大党委”，推行“大党委+大综治”工作机制，实施“党建+”工程，探索“战区制、主官上、权下放”基层治理模式，推动“组织联建、党员联管、资源联用、活动联办、治安联防、服务联做”，打通治理界限，由乡镇牵头，采取定点诉求、走访摸排、集中梳理、定期研判、现场办公、分流交办、办结回复、成效复验等复合型手段，对社区服务难题、物业管理难题和群众急险难问题实行闭环式解决流程，切实做到“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”。UZe中国藏族网通

“吹哨报到式”综合执法服务队破解农牧区治理权责匹配“不等”的问题。按照“统-领导、分级管理、重心下移”的原则，整合执法资源，下沉执法力量，组建住建(城管)、自然资源、生态环保，林业草原、劳动监察等20个部门专业执法人员组成的乡镇综合执法服务队，建立完善“乡镇吹嘴、部门报到”联动执法机制、综合执法服务以联系制度、定期例会制度、问题研判制度、“吹哨”事项审核负责制，执法人员“报到”、执法情况评价制，乡镇与综合执法服务队成员单位双向互评制等，厘清监管职能和执法清单，排查违法违章、问题隐患，统一调度组织开展联动综合执法服务，破解以往乡镇、村社有责无权，责大权小的现实困境，解决了过去多头执法、重复执法，“看得见的管不了、管得了的看不见”等问题。UZe中国藏族网通

聚焦环境卫生、民生服务、安全监管、养老服务等社区微治理“空白地带、空白人群”，由24名县级领导干部任街长、24名部门党组(党委)书记任巷长、221名机关党员和干部担任楼字长，围绕“赋权、下沉、增效”，实行街长、巷长、楼宇长“三长制”。依托辖区内24条街巷和221栋楼宇，从基层党建、基层治理、安全隐患排查、矛盾调处、生态环境整治、服务群众等方面明确“三长”职责任务，制定路街巷长及楼宇长工作职责，公布“三长”名单和联系方式，以“受理+传递+协调+跟进+督办+落实+回访”解决民生需求、群众诉求和居委会难处，协调职能部门，联动解决各类社区治理难点、堵点和痛点问题，居民服务管理模式由“扁平化”升级为“管家式”。截至目前，“大党委”召开联席会议解决群众供暖、电力安全、食品安全、小区安全等问题7件。城镇执法队开展联动执法3次，整治乱停乱放2处，拆除违章建筑1处928平米、整治安全隐患2处。街长、巷长、楼宇长“三长”下沉基层解决老旧小区路面改造、小区排水等群众反映强烈的问题35件，为群众提供法律援助、医疗救助等150次345人，调解矛盾纠纷26起。通过群众点单承接“线上线下”服务订单620件，开展联帮服务活动900余场次，协调解决600余名群众诉求，办结率达95%，群众满意率达到99%以上。UZe中国藏族网通