让各类人才创业有机会干事有舞台发展有空间

2019-12-13 09:35:01 青海日报  

编者按:近日,为深入学习贯彻中央《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》(中办发〔2019〕27号)和青海省《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》(青办发〔2019〕29号)精神,青海省人才工作领导小组办公室开展了“市(州)委书记谈人才”专题访谈活动。现陆续予以刊发。Gqa中国藏族网通

吸引更多优秀人才在海北大地建功立业Gqa中国藏族网通

省人大常委会副主任、海北藏族自治州委书记 尼玛卓玛Gqa中国藏族网通

中央《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》和省委、省政府《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》,对于我们如何鼓励引导人才有序向艰苦边远地区和基层一线流动指明了方向、教给了方法,我们将立足实际,在完善制度措施、搭建事业平台、优化发展环境、加强组织领导上狠下功夫,鼓励引导更多优秀人才投身到自治州改革发展稳定、建设富裕文明和谐美丽幸福新海北的伟大实践之中。Gqa中国藏族网通

完善制度措施,强化政策保障。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性,我们要以贯彻落实中央《意见》和省委、省政府《若干措施》为根本,进一步完善并全面实施具有海北特色的“西海英才”计划,加快形成多方式育才、多渠道引才、多方位用才的人才工作机制,注重释放和激发人才队伍创新创造创业活力。对标“坚持引育并重、用活用好人才”的部署,改进育才方式,完善养才机制,注重挖掘人才潜能,进一步加大人才培养力度;坚持市场化引才和政策性引才双轮驱动,完善“不求所有、但求所用”的柔性引才机制,建立以创新能力、业绩、贡献为导向和以“用”为本的人才综合评价体系;充分发挥援青智力帮扶机制的重要作用,精准推进人才“组团式”帮扶工作,大力邀请援青“名教师、名专家、名学者”来海北参与“名师大讲堂”“走基层巡回诊疗服务”“教育专家大调研”活动,全面推行“一对一”导师帮带等有效作法,持续培养一批带不走的本土型人才;探索建立打破户籍、身份、学历、人事关系制约,促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才流动的机制,鼓励引导人才向基层一线、生产一线、工作一线流动;强化经费保障,设立人才专项基金并按财政状况不断扩大规模,为人才向基层流动提供资金支撑。Gqa中国藏族网通

搭建事业平台,拓宽集聚渠道。鼓励引导人才向基层有序流动,我们将实施高端人才引进工程,依托“高端创新人才千人计划”“博士服务团”“京青专家服务团”等载体,构建“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”新模式,采取顾问指导、兼职服务、“候鸟式聘任”、项目招标、联合攻关等方式,着力集聚各类高端创新人才;实施本籍人才回归工程,充分发挥“亲情、乡情、友情”的感情纽带作用和“学缘、地缘、业缘”的社会网络功能,动员吸引凝聚州外海北户籍优秀人才回海北服务、在海北建功;实施本土人才培育工程,依托“中端和初级人才培养计划”“西部之光”访问学者赴外地学习研修等项目,围绕生态畜牧业、卫生康养、教育科技、全域旅游等重点领域,采取集中培训、挂职锻炼、专业进修、岗位实训等方式,集中培养一批学识水平高、专业技术精、管理能力强的本土人才队伍。通过多措并举,努力鼓励引导更多人才在基层施展才华、服务人民。Gqa中国藏族网通

优化发展环境,营造良好氛围。我们将以“萧何月下追韩信”“刘备三顾访诸葛”的执着精神,在注重激励表彰、落实政策待遇、筑就安居工程上持续发力,以“尊才爱才、惜才用才”的良好环境增强人才的归属感和满意度。依托海北特有的精神文化资源,深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,讲好老一辈科学家、知识分子、技能人才等热爱海北、扎根海北、奉献海北的感人故事,用爱国奉献精神引领人才、鼓舞人才、凝聚人才;全面落实艰苦边远地区津贴、乡镇补贴、教育卫生农林等一线工作人员浮动工资和优秀人才休假疗养制度,为优秀人才建立健康档案,定期组织开展健康体检,择优选派优秀人才赴省外休假疗养;树牢“三百六十行,行行出状元”的理念,细化评选表彰管理办法,持续对评选出的全州人才工作“伯乐奖”、优秀引进“拔尖人才”和优秀本土型“拔尖人才”进行表彰奖励,挖掘选树一批在生态环保、脱贫攻坚、乡村振兴、基层一线担当作为、贡献才华的人才优秀典型,坚持用榜样的力量鼓励人才奋斗在基层、奉献在基层、创造在基层;加快建设“人才之家”,采取租赁、统建等方式,统筹各类房源,打造硬件配套“高标准”、软性服务“贴心化”的人才公寓,为人才提供安心的居住环境。Gqa中国藏族网通

加强组织领导,强化政治引领。加强和改进党对人才工作的领导,充分发挥各级党组织在人才队伍建设、鼓励引导人才向基层一线流动中的重要作用,着力在把方向、出政策、聚合力、提服务上下功夫,进一步做好培养引领服务各类人才的工作;加强对人才的政治引领和政治吸纳,注重从优秀人才中推荐党代会代表、人大代表、政协委员,严格落实州委制定的《海北州厅级领导干部联系优秀人才制度》;教育督导各级领导干部尊重人才、慧眼识才、爱才惜才,带头联系人才、关心人才、服务人才,真正用心当好“后勤部长”;加强正面宣传引导,解读好中央《意见》和省委、省政府《若干措施》,广泛宣传海北大地上涌现出的各类优秀人才,在全社会大兴重才育才爱才聚才之风。Gqa中国藏族网通

把“柴达木盆地”打造成“人才洼地”Gqa中国藏族网通

海西蒙古族藏族自治州委书记 文国栋Gqa中国藏族网通

今年,中央和省委省政府先后出台了关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见和措施。海西蒙古族藏族自治州要精心做好引才聚才、育才养才、选才用才、容才留才四篇文章,吸引更多人才来海西州创新创业,鼓励引导更多人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业,把“柴达木盆地”打造成“人才洼地”。Gqa中国藏族网通

立足新时代,我们更需要筑巢引凤引才聚才。当前,海西州比任何时期都更加渴求人才、珍视人才,比任何时候都更需要各类人才的加盟和融入。要牢固树立人才是第一资源的理念,瞄准生态环保、盐湖资源综合开发、清洁能源、特色农牧业、文化旅游、教育卫生、新型城镇化、装备制造业等重点领域急需紧缺人才,通过出去主动“引”、定期集中“考”、柔性合作“请”、乡情召唤“归”等,靶向实施创新人才“千人计划”“百人计划”“瀚海菁英”计划和中端初级人才工程,力争形成“吸引一个、带来一群”的“滚雪球”效应,实现做大人才增量、扩大人才总量。要精准把握州情实际,敢于正视发展不足,积极转变引才聚才观念,不断创新引才聚才方式,切实与发达地区、高等院校、高新企业加强合作,通过院士工作站对口支援、人才租赁、委托借用、购买服务、智力合作、委培联姻等方式,推进实现不求所有、但求所用、人才共享。Gqa中国藏族网通

践行新使命,我们更需要厚植沃土育才养才。海西州地处祖国西部地区和青藏高原腹地,地区发展水平总体不高,经济基础相对薄弱,社会功能发育不全,使本土人才成长见识受限,需要时常充电;引进人才有可能出现“水土不服”,不能搞一锤子买卖,需要加强培训和再教育。要把政治合格作为育养人才的核心。引导广大人才提高政治站位,把牢政治方向,强化政治担当,保持政治定力,严守政治纪律,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终与省州委保持同心同向同行。要把风雨历练作为育养人才的根本。人才必须经历漫长的“苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能”的培养,必须经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,锻造成为烈火真金。要把现有本土人才作为育养人才的关键。现有人才、本土人才是海西州各项事业发展的中坚力量,要通过组织学习教育、培育培养,帮助挖掘潜力、提升动力,不断提高现有本土人才的综合素质,着力建设一支“土专家”“田秀才”队伍,让现有本土人才在经济社会发展中挑大梁、唱主角。Gqa中国藏族网通

实现新作为,我们更需要当好伯乐选才用才。要充分发挥“坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就更多更优秀人才的显著优势”,“尊重知识、尊重人才,加快人才制度和政策创新”,建设一支门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应海西州发展建设需要的宏大人才队伍。要善当人才伯乐。党管干部、党管人才是我们党的组织原则,全州各级党组织书记都应当好全州各级干部人才的伯乐,承担新时代“伯乐”的重任。特别是各级组织部门更应该成为伯乐之家,把想干事、能干事、干成事的好干部选出来、用起来,真正形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。要甘做人才梯子。全州广大干部特别是组工干部要乐于为干部成长成才铺好路子、做好嫁衣,做到依事择人、知人善任、量才授岗,确保“人”与“岗”的嵌合、“权”与“责”的铆接,实现人岗相适、人事相彰,让真正的人才不“埋没”,干成事的人才不“流失”。要愿为人才宣传。建立表彰激励机制,加大优秀人才科技创新表彰奖励力度,加大海西州在人才引进、使用、激励等方面政策措施的宣传力度,大张旗鼓地宣传推介本地区各行各业中不断涌现出的贡献突出、业绩明显的人才及其先进事迹,持续讲好海西人才好故事、传播海西人才好声音。Gqa中国藏族网通

续写新篇章,我们更需要优化环境容才留才。良好的人才环境对内产生凝聚力创造力推动力,对外具有影响力竞争力吸引力。要倾情关爱人才。各用人单位要精准落实我省《进一步关心关爱专家人才的十条措施》,落实党政领导干部直接联系服务专家制度,重点解决好人才就医、住房、家属就业、子女上学、社会保险等实际问题,让各类人才留在海西安心、干在海西舒心、住在海西暖心。要真正宽容人才。宽容他们的冒险、宽容他们的失败,营造包容宽松、容忍失误的工作和生活环境,让所有人才的创业激情和创新才华得到充分激发和涌流,真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧,有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力,有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。要事业成就人才。精准对接上级重大战略,加快建设一批“国字号”创新创业平台,打造更多开放便捷高能级“众创空间”和人才“用武平台”,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间,更好地为人才赋能,加速人才成长成才。Gqa中国藏族网通

内外兼修做实农牧区人才工作Gqa中国藏族网通

玉树藏族自治州委书记 吴德军Gqa中国藏族网通

党的十八大以来,中央和省委先后出台关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的《意见》和《若干措施》,为鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业提供了制度保障,拓展了实践路径。近几年,我们认真贯彻中央和省委人才工作部署,积极探索符合玉树藏族自治州人才成长规律的培养机制,不断为玉树州践行“一优两高”增添了活力。Gqa中国藏族网通

一是用好现有人才。在坚持“5+3+4”用人导向的同时,制定干部容错纠错制度和大力培养选拔优秀年轻干部办法,为干部成长、成才创造宽松的环境,先后有200多名工作实绩突出、实践能力较强、能够担当重任的干部被选拔到各级领导岗位;继续按照“远学理念、近学方法”的路子,先后举办各级各类各层次干部人才培训班256期,共有13800余人次参加;协调派遣优秀人才到对口援助地区重点领域和特殊岗位挂职锻炼,努力打造一支懂专业、有见解、能实践、善谋事的“智库”队伍;落实玉树州党政领导干部联系优秀人才工作制度,让人才充分感受党组织的关心关爱。Gqa中国藏族网通

二是深化“订单式”培养模式。牢固树立开放合作的人才发展理念,走借势借力集聚人才的“玉树路径”,立足“专业化、本土化、民族化”的培养原则,选派具有培养潜力的青年人才通过接受继续教育、学历提升、跟班学习等方式,到北京、陕西等地高等院校进行学习深造,并鼓励通过开展课题合作、挂职和任职的方式,丰富校地合作内涵,以更加积极、开放、有效的模式广泛吸引和集聚各方英才。2017年选送的40名水利订单班学员已经踏上工作岗位,弥补了水利人才短板。正在争取3年内在生态环保、农林牧、文化旅游等三个领域各举办一个订单班。Gqa中国藏族网通

三是培养本土领军人才。对接北京工业大学等4所高校深入推进全州“330”优秀青年人才孵化工程,完成第一、二批20名本土人才培养工程,第三批10名学员已赴各校研修。围绕构建“一主一副四个区域中心多节点城镇”的城镇发展格局,重点培养市政管理、生产管理、贸易(商业)管理、外向型经济管理等方面管理型人才。围绕玉树医疗卫生、生态畜牧业、特色种植业、规模养殖业、环境保护、民族特色文化发展等方面,重点培养对产业发展带动力强的实用型人才。围绕新能源产业、水利保障、智慧城市建设等方面,重点培养熟悉相关技术,并具有自主创新能力的专业技术人才。同时,加强了“土专家”、唐卡艺人、石刻艺人、藏文书画家、文化名人、非遗传承人等的培养。Gqa中国藏族网通

四是注重智力引进。探索推进“人才智力、技术项目”一体化引进的“组团”模式,从单纯的“找人”“找资源”逐步向智力支撑、技术支持、项目合作一起引进转变,从“单一”引进向“团队”引进转变,特别注重与“江源生态屏障、康巴文化中心、青藏旅贸要地”的总体定位相契合。目前,借助北京对口支援资源,以扶贫扶智合作的方式,投入培训经费3480余万元,引进各类干部和专技人才71名,培养培训本土各类人才300名。北京市充分发扬首善精神,先后选派三批120多名援玉干部人才,为玉树开展各类人才智力培训项目220个,培训近8200余人次,第四批援玉干部人才已经到位履职。北大、清华等院校在玉树生态保护工作中积极给予智力支持,同时我们就生态依法治理工作,与天津大学达成人才培养、课题攻关等合作协议。Gqa中国藏族网通

下一步工作中,我们将从以下几个方面用力加强人才工作:一是继续实施好基层温暖工程。以省委基层“八有”温暖工程为契机,进一步加强基层基础设施建设投入,改善基层生活环境,为留得住人奠定物质基础。二是积极探索出台鼓励引导人才向基层流动的政策措施。坚持从实际出发,因地制宜、分类施策,完善编制管理、职称评审、人才招录和柔性流动政策,为人才提供制度保障;注重从基层一线培养、发现和选用干部,努力营造“干净、干事、干好”的良好氛围。三是加大基层人才激励力度。在现有工资收入制度前提下,结合地方实际建立基层工作津贴制度,为基层工作的同志适当增加收入,同时加大基层人才的表彰奖励力度;在干部选拔工作上,更多面向基层招考、遴选、调任,让基层人员看到向上的希望和出路。四是创新政策上的支持方式,打破身份、档案、人事关系等人才流动中的制约,在不改变和不影响人才与所属单位人事关系的前提下,更多地通过智力引进、智力借入、业余兼职、人才创业、人才派遣等多种途径,实现高层次人才的柔性引进。五是坚持教育优先发展。落实中央和省上支持藏区教育发展政策,坚持实施“州外异地办学千人计划”,探索职业教育“3+3”或“3+4”联合培养模式,力争“十三五”末全州教育发展水平达到全国民族地区平均水平。六是探索网上育才。探索新时代网络条件下精准扶智办法。通过“央地协同”方式充分发挥教育部、北京市教育系统对口帮扶玉树州的整体力量和各类优质资源,通过远程培训、远程教育等模式,搭建“城市—县城—牧区”共享渠道培养人才。Gqa中国藏族网通

让人才“一池活水”解基层一线之渴Gqa中国藏族网通

黄南藏族自治州委书记 王振昌Gqa中国藏族网通

当前,艰苦边远地区和基层一线人才生态环境相对较差,人才“引不来,留不住”,人才匮乏问题日益突出,严重制约了艰苦边远地区和基层经济社会发展。为此,中共中央办公厅印发了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》,省委出台了与之相配套的《若干措施》。Gqa中国藏族网通

一、《若干措施》注重顶层设计,畅通人才流动渠道Gqa中国藏族网通

打破人才向艰苦边远地区和基层一线流动的各种障碍,需要进行系统的顶层设计,拿出一整套的改革措施。《若干措施》坚持党管人才原则,结合省情实际,通过制度设计,在工资待遇、职务晋升、职称评定、成长平台等方面给予倾斜,同时在住房保障、医疗保健、子女入学等基础设施建设方面加大投入,促进人才合理布局、有序流动,促进区域间的协调均衡发展。比如,《若干措施》面向“三区三州”深入贫困地区建立“定向评价、定向使用”的双定向职称评聘管理制度,将“定向评价、定向使用”职称评审权下放,为“三区三州”专门开设职称评聘“自留地”,使基层专业技术人才职业发展空间更大。还适当放宽县级以下事业单位公开招聘政策,加大各类人才支持和表彰项目向基层倾斜力度,推行事业单位岗编适度分离机制。这些政策举措,为“三区三州”引导人才合理有序流动将起到积极的推动作用。我们将对标对表《若干措施》,打破“上下流通渠道”,贯通“左右横向限制”,积极主动抓好各领域、各行业系统人才工作,让各类人才各得其所,让各路高贤大展其长。Gqa中国藏族网通

二、《若干措施》优化用人环境,搭建干事创业平台Gqa中国藏族网通

好的外部环境和好的干事创业平台有助于人才的成长。人才工作的重点是引进,关键在使用,难点是机制和平台建设。《若干措施》从我省艰苦边远地区实际出发,既注重吸引省外人才来青创新创业,也鼓励引导省内人才到基层一线贡献才智、建功立业。比如,在“引”的方面,《若干措施》在“支持人才创新创业”“深化职称制度改革”“健全人才帮扶协作机制”各方面都提出了细化政策举措,目的就是扩大人才开放,在开放中激发省内外各类人才的活力。在“育”的方面,《若干措施》从“加强本土人才培养”“拓展人才成长空间”“落实完善工资待遇倾斜政策”3个方面提出许多具体举措,目的是培育艰苦边远地区和基层一线持续发展内生动力,激发人才的积极性主动性。在“用”的方面,《若干措施》提出,要充分利用国家推进实施脱贫攻坚、乡村振兴、西部大开发等重大发展战略契机,围绕实施“一优两高”战略重点领域引进培养人才,为各层各类人才发挥所长搭建事业平台。这些新举措,突出了事业平台对人才的集聚效应。我们将结合高原藏区实际,紧紧抓住人才工作重点,突出问题导向,抓好人才培养、引进、留住、用好等关键环节,积极主动、因地制宜,创新性、创造性地结合自身资源优势,发展好地方特色产业,积极为各类人才搭建创业平台。Gqa中国藏族网通

三、《若干措施》激活本土人才,健全人才培养机制Gqa中国藏族网通

一个地方本土人才越多,发展实力就越雄厚,发展动能就越持久。从情感认同来看,本土人才对家乡有着特殊感情。用好本土人才,就要把本土人才的发掘、培养工作放到服务当地经济社会发展的高度谋划部署。《若干措施》着眼培育艰苦边远地区和基层一线持续发展内生动力,从加强本土人才培养、拓展人才成长空间、落实完善工资待遇倾斜政策3个方面提出具体举措。比如,推广“订单式”人才培养模式,更好实施乡村振兴人才培养工程,开展职业院校股份制、混合所有制改革试点,全面实施全科医生特岗计划。加强基层一线人才政治引领政治吸纳,健全基层专业技术人才继续教育制度。完善乡镇工作补贴制度,实行补贴标准与基层服务年限挂钩的动态增长机制,建立专家人才学术休假制度等等。这些都为我们创新发展本土人才提供了遵循和思路。我们将加强对各行业各领域本土人才发展的统筹规划,以需求为导向,因人施教、按单点菜,聚焦农牧民增收致富和精准扶贫,把广大本土人才集聚到实施“一优两高”战略,推动黄南“三区建设”的生动实践中来,实现人才工作“增人数”与“得人心”的有机统一。Gqa中国藏族网通

四、《若干措施》注重继承创新,激活人才发展动能Gqa中国藏族网通

在继承中创新、在创新中发展,是事物发展的规律,也是做好人才工作的辩证法。《若干措施》39条,有的是根据中央《意见》新精神新要求提出来的,有的是在总结各地各部门长期工作中形成的好经验好做法基础上提炼出来的,使之发展为一种新的工作机制、新的工作模式。比如,黄南藏族自治州的“订单式”水利人才培养模式就属其一。通过此模式,我们可以在《若干措施》的框架下,主动作为、先行先试,加大与有关高等院校的合作力度,建立长期政校合作订单培养人才机制,拓宽合作交流渠道,专门培养符合艰苦边远地区经济社会发展需要的各方面专业人才,不断为我省提供可复制可推广的黄南好经验、好做法,使各类人才倾力投身于新青海改革发展事业。Gqa中国藏族网通

编辑:梦洁
相关稿件
  • 苦练本领 争当伯乐——青海省人才工作骨干培训侧记

    12月2日至7日,由省委组织部举办的“青海省人才工作骨干培训班”在位于北京市海淀区的北京市委党校二分校如期开班。...  [详情]

    发布时间:2019-12-12 11:19:00
  • 西宁市第一职业技术学校创新人才培养新模式

    2019年毕业生招聘会现场。什么样的学生可以成长为人才,可以被企业和社会所需要?西宁市第一职业技术学校用几十年的经验和富有时代特征、创新特点的人才培养模式回答了这一问题...  [详情]

    发布时间:2019-12-11 09:40:17
  • 第四批援青干部人才团队引进钉钉管理系统(援青版)

    为进一步提高援青干部人才管理服务信息化、科学化水平,今年,第四批援青干部人才团队与阿里巴巴集团合作开发“钉钉管理系统(援青版)”,经过近1个月的内部测试和修改完善,正式投入使用。该系统可在手机、电脑等平台运行,具备沟通联络、事项审批、...  [详情]

    发布时间:2019-12-11 09:22:55
  • 西宁市城西区为各类人才“搭好梯子”

    今年以来,西宁市城西区把人才工作摆在突出位置,从搭建服务平台、畅通用才渠道、丰富培养内容三方面为各类人才“搭好梯子”,努力营造人才引得进、留得住、用得上的良好环境,激发了全区各类人才干事创业的积极性和创造性。...  [详情]

    发布时间:2019-12-09 11:04:34
  • 西藏吉林未来十年计划联合培养冰雪项目人才

    记者在7日落幕的2019年西藏自治区高原耐力项目青少年冬令营暨业余体校对抗赛上了解到,西藏自治区和吉林省已达成合作意向,将在未来十年内联合为西藏培养冰雪项目人才。...  [详情]

    发布时间:2019-12-09 09:22:50