黄南州创新机制助推全面深化改革任务落地

2019-08-22 15:57:49 青海新闻网   马军国

中国藏族网通讯   黄南州坚持从责任落实、方案审核、督察协调、考核评估、政策保障等方面入手,创新建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制,推动全面深化改革任务落地。Jat中国藏族网通

一、压实改革责任Jat中国藏族网通

完善会议制度。各地各部门每两个月至少召开一次领导小组和改革会议,系统研究部署改革工作、审议重大改革方案,研究解决改革中的重大问题。各县和部门“一把手”落实改革主体责任情况纳入考核述职范围。建立清单制度。每年年初研究制定改革要点和重要改革事项责任清单,由州级领导直接负责,实行“一项改革任务、一名牵头领导、一个推进方案、一套工作班子”方法,明确牵头方单位、参加单位、时间节点和预期成果。Jat中国藏族网通

是完善分工制度。年度改革要点任务,牵头单位承担推进主体责任,党委(党组)书记为第一责任人,负直接责任;参加单位紧密配合,形成合力。发挥职能作用。各县改革办统一设置在县委办,由县委分管党建工作副书记兼任改革办主任;州直各部门各单位明确一名班子成员主抓改革工作,确定一名工作人员承担具体改革工作。Jat中国藏族网通

二、抓好任务落地Jat中国藏族网通

鼓励基层创新。鼓励和允许不同区域结合实际大胆实践,努力把基层发现的问题、解决的办法、蕴含的规律及时上升为制度规范;注重从基层和群众的创新创造中发现典型,加大培育和指导工作,力争推出一批在全州乃至全省具有重要影响的改革经验。实行重大改革方案报审制。建立完善城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域重大改革方案与立法衔接机制。定期确定重大改革方案,统一部署全州性重大改革举措、重要改革试点工作。列入报审范围的改革方案,由州级职能部门或相关地区负责牵头拟定,提请州委全面深化改革领导小组会议审定,通过后按报批程序进行审批、发布。Jat中国藏族网通

建立重点改革事项库制。引领性、标志性改革由州委改革办统筹纳入年度重点改革事项库。入库事项实行动态调整、滚动管理。对已实施事项,按照时间节点要求加快推进,确保抓出成效;对新启动事项,抓紧制订方案,明确进度要求,务求取得实质性突破;对需要上级批准的事项,超前谋划、认真调研,争取早日获批实施;对已经完成改革任务或达到批复明确的改革时限的项目,自动退出改革事项库。建立改革试点管理工作制。科学确定和合理布局改革试点,专项改革试点期限一般为1年、原则不超过2年,综合改革试点明确阶段性目标任务和期限。对实践证明行之有效、可复制的经验做法,及时推广应用;对试点中发现制度设计有缺陷的,如实反馈,及时调整完善试点方案;对停滞不前、成效不明显的试点,及时清理退出。Jat中国藏族网通

三、强化督察考评Jat中国藏族网通

完善重要改革事项督察计划制。每年制定重要改革任务督察工作计划,采取专项督察、全面督察、分级督察、“回头看”督察等方式,分层次、有针对性组织年度改革事项督察。列入年度改革督察工作计划的督察事项,由督察牵头单位负责做好专项督察;列入年度改革要点的各项任务,由牵头单位做好日常督察。对专项督察中发现的问题,应向负责实施的单位发出整改通知,并适时开展整改复查。督察结果作为年度改革考评的依据。建立重大改革任务“年报告、季通报、月联系”推动落实制。牵头部门和各县要结合实际,按照“四个搞清楚”的要求,对改革举措落地进行盘点对账,每季末向州委改革办报送年度改革任务进展情况,州委改革办每季通报重要改革任务进展情况,每年年底总结报告年度全面深化改革情况。Jat中国藏族网通

完善改革实绩考核制。改革实绩考核纳入州对县和州直部门(单位)年度目标责任,健全改革考核评价体系。建立改革效果评估制。开展分级评估工作,改革事项牵头单位对实施满一年的重大改革任务,开展效果评估;各县每年选择2—3项改革事项,委托第三方开展评估;重大改革任务,采取问卷调查、群众测评等方式开展效果评估。Jat中国藏族网通

四、营造改革氛围Jat中国藏族网通

加强基层指导支持。采取召开座谈会、培训班、调研督导、轮训、集中业务学习等形式,“以干代培”,提高改革工作人员工作能力;建立“黄南改革”微信公众平台、“黄南改革工作交流微信群”,强化业务交流指导;加大资金投入力度,重点改革任务所需资金纳入同级财政予以保障。建立容错免责机制。严格执行《黄南州党政干部干事创业容错纠错暂行办法》,建立鼓励创新、允许试错、宽容失败的改革导向和容错免责机制,激励和引导各级干部争当改革促进派和改革实干家。Jat中国藏族网通

营造良好舆论氛围。整合各类新闻资源,制定并实施宣传工作计划,构建改革大宣传格局;积极向国家、省级媒体报刊等载体报送改革信息,及时报道改革领域亮点工作;开设州内媒体“改革言论”“改革看台”“改革政策解读”等栏目,营造全社会参与改革浓厚氛围。Jat中国藏族网通

编辑:梦洁
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