“十二五”时期国民经济和社会发展回顾

来源:西藏日报 发布时间:2016-01-28 08:35

    ■核心提示:2015年,全区生产总值达到1026.39亿元、增长11%,经济增速位居全国前列;全社会固定资产投资完成1342.16亿元、社会消费品零售总额408.08亿元、地方财政收入176亿元、城镇居民人均可支配收入25457元、农村居民人均可支配收入8244元,分别比“十一五”末增长73.7%、1.9倍、1.2倍、3.1倍、66.8%、1倍;城镇登记失业率控制在2.5%以内。

    过去的五年,是西藏历史上极不平凡的五年。在以习近平同志为总书记的党中央亲切关怀和全国人民大力支援下,在自治区党委的坚强领导下,全区各族人民团结一心,艰苦奋斗,开拓创新,经济健康快速发展,社会事业全面进步,人民生活显著改善,生态环境保持良好,社会大局持续稳定,全面完成了“十二五”目标任务。

    2015年,全区生产总值达到1026.39亿元、增长11%,经济增速位居全国前列,全社会固定资产投资完成1342.16亿元、社会消费品零售总额408.08亿元、地方财政收入176亿元、城镇居民人均可支配收入25457元、农村居民人均可支配收入8244元,分别比“十一五”末增长73.7%、1.9倍、1.2倍、3.1倍、66.8%、1倍,城镇登记失业率控制在2.5%以内,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

    一是基础设施迈入互联互通新阶段。累计完成全社会固定资产投资4642亿元。公路总里程达7.8万公里,拉林高等级公路开工路段建成通车,墨脱公路全线通车,结束了全国唯一一个县不通公路的历史。拉日铁路建成运营,拉林铁路全面开工建设。青藏、川藏电网实现联网,主电网覆盖58个县。电力装机容量达230万千瓦,藏中电网结束拉闸限电的历史。旁多水利枢纽建成使用。行政村移动信号全覆盖,通宽带率达80%。昌都旧城改造、那曲“三项工程”基本完成,拉萨城市供暖工程建成,惠及千家万户。

    二是农牧业发展打下提质增效新基础。粮食产量突破100万吨,创历史新高。农牧民专业合作经济组织达到4624个、比“十一五”末增长11倍。农村综合信息服务站覆盖所有行政村。实施“八到农家”工程,完成4898个行政村人居环境建设和综合整治,基本解决了农牧区安全饮水、无电地区用电问题。全面完成农牧民安居工程,230万农牧民住上安全适用的房屋,生产生活条件得到历史性改善。

    三是特色产业实现重点发展新突破。2015年接待游客突破2000万人次、总收入达到280亿元,分别比“十一五”末增长1.9倍、2.9倍。文化产业产值突破30亿元。天然饮用水产能突破300万吨。首次实现藏电外送。拉萨国家级经济技术开发区实现税收179.2亿元。创建藏青工业园,入园企业174家。

    四是生态环境保护与建设取得新进展。全面实施西藏生态安全屏障保护与建设规划。严格实行矿产资源勘查开发自治区政府“一支笔”审批和环境保护“一票否决”制,实现“三高”企业和项目零审批、零引进。累计兑现草原生态保护补助奖励、森林和湿地生态效益补偿资金147亿元。在全国率先建设江河源生态功能保护区。“两江四河”流域造林绿化工程全面推进,植树造林516.6万亩,林业带动群众增收42.8亿元。全区水、大气、土壤质量优良。

    五是改革开放构建合作共赢新格局。公布政府权力清单,行政审批事项从3396项减至2761项。商事制度改革成效显著,市场主体达15.4万户、增长87.4%。招商引资到位资金1037亿元。非公经济吸纳社会就业86.2万人,成为解决就业、促进发展的生力军。各项贷款余额突破2100亿元、比“十一五”末增长6倍,金融支持经济社会发展作用强劲。与尼泊尔合作组建喜马拉雅航空公司,吉隆口岸实现中尼双边开放。成功举办两届中国西藏旅游文化国际博览会。援藏力度不断加大,共投资156.3亿元、实施项目2902个,有2000多名援藏干部和专业技术人员进藏工作,为全区改革发展稳定作出了重大贡献。

    六是科技人才注入经济发展新活力。实施8大重大科技专项,青稞牧草害虫绿色防控技术获国家科技进步二等奖。自治区自然科学博物馆建成使用。农牧民科技特派员覆盖所有行政村。中央支持西藏的12项重点人才工程扎实推进,全区高技能人才达到2.3万人。

    七是民生事业取得全面改善新成果。坚持把70%以上的财力投向民生领域,着力办好民生“十件实事”,连续五年提标扩面。率先实现15年免费教育,率先实现五保集中供养和孤儿集中收养,率先实现城乡居民基本养老保险均等化。社会保险制度实现全覆盖,参保人数达到278万人次。新建改造城镇保障性安居住房21.5万套。新建改扩建校舍394.5万平方米。“两基”攻坚任务全面完成,义务教育巩固率达到90%。自治区人民医院、藏医院改扩建完成,第三人民医院建成使用。实现县级卫生服务中心达标、疾控中心全覆盖、乡乡有卫生院、村村有卫生室。孕产妇住院分娩率提高到90.5%,孕产妇和婴儿死亡率分别下降至100.9/10万、16‰。人均预期寿命达到68.2岁。公共文化设施免费开放,实现地市有图书馆群艺馆、县区有民间艺术团和综合文化活动中心、乡村有综合文化活动场所。广播电视人口覆盖率分别达94.83%和95.96%。全民健身运动蓬勃发展。竞技体育累计获得世界和亚洲冠军7项、全国冠军58项,取得历史最好成绩。

    八是社会局势开创持续和谐稳定新局面。创新社会治理,落实十项维稳措施,建立健全党政军警民协调联动的维稳工作新机制,确保了社会局势持续和谐稳定。全面贯彻党的民族政策,深入开展爱国主义和民族团结宣传教育,大力表彰民族团结进步模范,谱写民族团结的时代新篇章。创新寺庙管理,开展干部驻寺,深入实施“六建”、“九有”等一系列利寺惠僧政策,宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。城镇网格化管理、先进双联户创建深得人心。强基惠民活动进一步夯实了基层基础。严厉打击十四世达赖集团分裂渗透破坏活动,反分裂斗争取得了重大胜利。安全生产形势持续向好,全区事故起数和死亡人数“双下降”。综治考评首次进入全国优秀行列,各族群众的安全感位居全国前列。

    过去的五年,我们在团结奋斗中阔步前进,迎来了一系列大事喜事。中央第六次西藏工作座谈会的胜利召开,铸就了西藏发展进步史上的新丰碑。西藏和平解放60周年、自治区成立50周年大庆的成功举办,更加坚定了全区各族干部群众建设社会主义新西藏的信心和决心。

    过去的五年,我们在攻坚克难中砥砺前行,经受住了一系列重大自然灾害的严峻考验。特别是面对震级高、范围广、损失重、救援难的“4·25”地震,在以习近平同志为总书记的党中央亲切关怀下,自治区党委、政府果断决策、迅速行动,带领党政军警民,万众一心、众志成城,最大限度地保障了受灾群众的生命财产安全,最大限度地降低了灾害造成的损失,夺取了抗震救灾的决定性胜利!

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