夏日里,踏上果洛藏族自治州,就会被它多彩的颜色所吸引。湛蓝的天伴着洁白的云,和那巍峨雪山下的牛羊构成了一幅美丽图景,于是,一个个草原盛会开始了。草原上的牧民身着五颜六色的盛装,歌唱、舞蹈、赛马……点缀着这幅美丽画卷。
是什么滋润着这片雪域高原,让幸福源源不绝?果洛州给出了答案——“民族团结”。
果洛州位于青海省东南部,青藏高原腹地。这里是黄河的发源地,这里有汉族、藏族、回族、蒙古族、土族、撒拉族等各民族干部群众聚居。
“民族团结进步”,一个充满生命力的词汇,在阿尼玛卿雪山脚下这片7.6万平方千米的大地上传遍,在20万果洛各族儿女的参与下,如今成为了果洛草原的最美底色。 (下转第六版)
果洛州委书记、州民族团结进步创建活动领导小组组长武玉嶂说:“果洛州始终把民族团结进步创建作为经济社会发展和改善民生的‘稳流器’,认真贯彻落实省委总揽全局、把握大势提出的‘五四战略’和‘一优两高’战略部署。一直以来,我们以深入推进民族团结进步创建助力全州经济社会各项事业的发展,各民族干部群众像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展,守望相助,携手奋进,谱写了一部民族团结进步的精彩华章。”
创建,一首全民共建的交响曲
创建为民,创建惠民,创建当然离不开果洛各族干部群众的全民参与。在果洛,开拓创建思路,创新工作方法,在推进民族团结进步不断走向纵深中,让民族团结进步的花蕾开出了一派芬芳。
抓创建,促和谐,民族团结不是政绩工程,不是短期行为。果洛州民族团结进步创建活动领导小组办公室常务副主任杜永元深有体会地说,民族团结是一个系统的、庞大的工程,在青海,要实现从人口小省向民族团结进步大省的转变,众多少数民族集聚的果洛州“戏份”可不轻。
抓落实,果洛州首先把强化责任作为“关键点”,严格实施“一把手”责任制。一方面抓住党委书记这个“关键”,做到州级层面重指导、严督查,县级层面重执行、抓落实,乡镇层面重实效、求突破,村社区层面抓动员、促参与。另一方面,严格实行创建工作督导制,建立共创共建、评选表彰、监督检查、考核评价、协调配合的机制。
机关、社区、乡村,以服务群众为根本,访民情、聚民心、惠民生、做表率;建立各民族相互嵌入式社会结构和社区环境,解决牧民后续产业发展和做好服务管理;营造爱国家、爱集体、爱民族、讲文明、讲团结、讲奉献的浓厚氛围;军营、学校、寺院,党政军民同呼吸、共命运、心连心的血肉联系不断密切。
来自基层的创新创建更是高潮不断。
班玛县以人为本、管理与服务并重、“管脑子”与“管肚子”同步共进等为核心的“班玛经验”在藏区全面推广。集中整治从社会治安、宣传引导、基层组织、干部作风、排查矛盾、寺院管理等8个重点领域,解决了一批影响社会稳定和民族团结、制约经济发展的突出问题,民生建设持续改善。
玛多县以基层组织建设为统领,生态管护为抓手,精准扶贫为前提,维护稳定和民族团结为保障,精神文明建设为依托的“六位一体”网格化管理模式,为民族团结进步创建装上“新引擎”。全面促进各民族相互信任、理解、包容,使“三个离不开”思想更加深入人心,让各族干部群众形成了凝心聚力干事业、一心一意谋发展、群策群力促和谐的良好局面。
近几年来,果洛州先后受到国家和省级表彰的民族团结进步先进集体和先进个人达15个;对2013年以来在民族团结进步创建工作中涌现出的73个集体和81名个人进行了表彰,以先进示范带动,激励全州各族干部群众创建的热情,营造了良好氛围。
全民参与创建,不仅仅凝聚了人心,更是促进了团结。
团结,一幅崇德向善的风景画
果洛州多民族聚居,其中藏族占总人口的91.87%。地处“三江源”生态保护区,区域优势明显,生态地位重要,特色资源富集,地域文化璀璨,战略地位突出,在推进全省经济社会发展中,做好果洛州的工作意义重大,而民族团结始终是做好一切工作的出发点。
走进甘德县岗龙乡龙木且村,这里每天都上演着“团结故事”,牧民西子23年,8395天,日日夜夜照顾卧床的哥哥。团结,凝聚起超越时空的真善美。西子的故事村传乡、乡传县,就这样传播开来,来西子家的人也是越来越多,从政府到身边牧民群众,都将米、面、油、肉等生活物品送到了这个团结的小家中,成为了果洛州团结一家亲的好榜样。
多民族聚居,但不同的民族彼此尊重、包容。在果洛州,这样的例子俯拾即是。在果洛这片辽阔的土地上,总有这么一群不起眼的普通人,他们用自己的实际行动诠释着人间大爱的真正内涵。
团结,就像是一幅崇德向善的风景画,从顶层设计,到人人团结向上,果洛州以建立健全保障机制为动力,以创建“十进”为抓手,全力推进创建民族团结进步示范州工作。
纵观历史,果洛州的历史就是一部民族交流、交往、交融的团结进步史,自古以来就是民族融合的走廊,藏汉交往的桥梁。从松赞干布柏海迎亲,文成公主进藏开启了民族团结之门,到班玛县红军沟谱写了军爱民、民拥军的动人篇章,再到果洛各族人民真正掌握自己的命运,成为果洛草原的主人,行使当家作主的权利,开辟了果洛各族人民团结奋斗,共建美好家园的新纪元。
如今,在党的民族政策照耀下,历届州委州政府团结带领全州各族人民攻坚克难、开拓进取,使自治州的面貌发生了翻天覆地的变化;果洛各族人民在雪域草原融洽相处、休戚与共,相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,唱响了民族团结进步的主旋律,开创了果洛州民族团结进步的崭新局面,实现了全州政治、经济、生态、文化和党的建设全面发展。
如果说“团结”是基础,那么“进步”才是真正的目的。
进步,一台惠及民生的大联欢
武玉嶂说:“发展是关键,进步才是目的,我们要把经济发展作为‘总钥匙’,增强民族团结进步的支撑力,把民生改善作为‘总途径’,全面提升各族群众的获得感,践行‘五四战略’,推进‘一优两高’,抓发展、保生态、惠民生、促稳定。在果洛州,从经济发展到民生改善,归根结底要从团结进步说起。”
自2013年民族团结进步创建工作开展以来,果洛州始终把民族团结作为事关全局的大事来抓,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,这种“进步”归根结底就是民生的改善。
用事实说话,进步表现在各个方面。
2013年以来,经济保持稳定发展。借助中央支持藏区发展政策和省委省政府关怀倾斜,依托果洛自身禀赋和生态优势,坚持走绿色健康可持续发展之路,发展生态畜牧业,培育特色优势产业,加大脱贫攻坚和项目争取实施力度,地区生产总值保持年均两位数增长,公共财政预算收入增长了三倍多,固定资产投资增长了四倍多,城乡居民人均可支配收入分别达到了30102元和6742元,均增长了近一倍。
2013年以来,生态环境持续优化。累计投资66亿元,精心组织实施重大生态保护修复和城乡环境卫生整治工程,稳步推进三江源国家公园黄河源园区建设,认真做好中央环保督察组下沉督察和环保突出问题整治,加大乡村环境卫生整治力度,果洛山青、水秀、生态美的共识在省内外得到更多认同和赞许。坚持生态保护与群众受益并重,累计发放草原生态直补资金近20亿元,农牧民在退牧还草、生态保护中得到了年均数千元的经济实惠。
保障和改善民生,是民族团结进步创建工作的核心支撑。多年来,果洛州把改善民生作为创建民族团结进步示范州的着力点,牢固树立长期过“紧日子”的思想,厉行节约,盘活存量资金,不断加大对薄弱环节和重点领域的支持力度,优先扶持教育、“三农”、医疗卫生、保障性安居工程等涉及民生的各项社会事业发展,在保障和改善民生上下功夫见实效。
依法治理持续深入,寺院社会化管理持续提升,党建基础持续夯实……进步,一台惠及民生的大联欢。显而易见,果洛州呈现出了民族团结、社会和谐、经济发展的良好局面,走出了具有果洛特色的民族团结进步之路。
夏日里,果洛大地生机勃勃。如今的果洛,各族干部群众正在携手共进,在以民族团结为底色的画卷里,绘就教育、就业、住房、养老、医疗卫生、文化等社会事业全面进步的蓝图,谱写果洛民族团结进步、经济繁荣发展、社会和谐稳定的华丽新篇章。