人社:编织起一张民生幸福网

来源:西宁晚报 作者:荣丽君 发布时间:2016-01-25 09:07

 

    2015年,全省人社系统主动作为、开拓创新、积极进取,人社改革取得积极进展,各项重点工作全面完成。进入“十三五”,人社事业发展改革面临新机遇、挑战。人社事业坚持民生为本、人才优先工作主线,促进就业创业,建立更加公平可持续的社会保障制度,加快人才队伍建设,深化人事制度改革,完善工资收入分配制度,构建和谐劳动关系,推进公共服务体系建设,促改革、补短板、兜底线、防风险,为全面建成小康社会做出积极贡献。

    ——省人力资源和社会保障厅厅长杨颐

    全省新增就业6.2万人,农牧区富余劳动力转移就业118万人次,城镇登记失业率3.2%,组织城乡劳动力培训16.78万人次,各项社会保险覆盖面进一步扩大……2015年,面对经济持续下行的不利影响,全省人社系统迎难而上,交出了一份份漂亮的成绩单。成绩单背后,是那有就业愿望的人找到工作后心中的踏实感,是怀揣着创业梦想的人迈出实现理想的第一步;是城乡居民有了社保靠山后,脸上洋溢的笑容;更是人社部门那满满的民生情怀。

    就业创业

    开启新生活大门

    【民生缩影】

    汪卓来自甘肃省天水市,是一名靠着高考走出乡村的大学生。毕业后他没有选择回甘肃,而是和同学合作创业,从事企业形象设计,他说:“青海对大学生创业有很多帮扶政策,我相信我一定能在这里实现自己的梦想。”汪卓仅是青海众多创业受益者的缩影。

    【民生功课】

    坚持把就业创业摆在首位,2015年我省制定出台了系统性更高、优惠性更强、针对性更突出的促进就业创业政策。开展了“全省首届创新创业大赛”及系列活动,建成创业孵化基地24家,投入资金1500万元,建设了3所高校创业孵化园。继续深入推进大学生创业引领和就业促进计划,统筹实施基层服务项目,推进国有企业招聘高校毕业生信息公开,高校毕业生就业率达89.2%。认真组织各类就业专项活动,通过创建充分就业社区、开发公益性岗位、“零就业家庭”动态清零等措施,促进城镇失业人员再就业32771人,城镇就业困难人员就业3973人。

    组织农牧区劳动力返乡创业、跨地区转移就业,劳务输出收入达68亿元,在农牧民可支配收入中比重达31.87%。统筹实施农民工职业技能提升计划、未就业大中专毕业生专项培训、失地农民及劳务经纪人技能培训等10个重点培训项目,组织城乡劳动力培训16.78万人次。

    【“十二五”回眸】

    “十二五”期间,城镇新增就业29万人,转移农牧区劳动力563万人次,培训城乡劳动力42万人次,就业质量、结构和格局发生重大变化。

    社保

    让更多群众有了靠山

    【民生缩影】

    65岁的景香德是杨家寨的失地农民,被纳入被征地农民社保后,老人高兴地说:“补偿款只见出不见进的,人心慌得很,现在好了,入了社保每个月都能领到钱,买菜、买面不用发愁,让我们养老心里更踏实。”

    【民生功课】

    启动实施了机关事业单位养老保险制度改革,统筹调整提高了企业退休人员基本养老金水平和城乡居民基础养老金标准,待遇水平继续保持全国领先。全面推进统一的城乡居民养老保险制度,深入推进被征地农民社会保障和宗教教职人员参加社会保险工作。建立完善了城乡居民医保合理筹资及分担机制,实施分级诊疗差别化支付政策,推进复合型支付方式改革,开展诊疗项目支付政策试点,进一步规范了大病医保经办服务和考核,医改工作继续走在全国前列。落实失业保险援企稳岗政策,全省1034户困难企业享受稳岗补贴2.07亿元。实施了降低失业、工伤、生育保险费率工作,减轻企业和职工负担2.5亿元。启动社保全民参保登记计划、建筑业参加工伤保险专项行动,各项保险覆盖面进一步扩大。加强社会保险基金征缴,完成年度征缴任务的97.3%。大力实施省级社保、医保机构改革,组建工作有序推进,经办力量进一步壮大。简化办事程序,优化工作流程,服务质量和水平不断提高。

    【“十二五”回眸】

    全省参加基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险人数分别达到333.6万人、550.8万人、40.1万人、58万人、48万人,较“十一五”均有较大幅度增加;企业退休人员养老金由1905元提高到3060元,增长了60.6%,居全国第四位、西北第一位,城乡居民养老金由55元提高到125元,增长了127%,居全国第六位。

    广纳英才

    提供智力支撑

    【民生缩影】

    “从报考岗位,到笔试、面试,程序公平、公正。这是我参加了5年公考的感受。2015年,我终于实现了梦想,成为海东市乐都区的一名基层工作人员,我相信机会是留给每一位有准备的人。”赵丽娜说。

    【民生功课】

    我省完善了艰苦边远地区公务员考试录用政策、事业单位招聘暂行办法,加强考试安全防范,加大公开透明力度。全年组织考录招聘10个批次,报考人数达14.3万人,实际考录招聘10099人,完成年度计划的126.2%。制定了党政干部通用基本能力“两标准、一办法”,出版了通用能力《培训教程》及训练大纲,指导省直单位制定了46个岗位标准,组织10个地区和单位成功进行了测评试点。完成年度军转安置计划,安置工作受到国务院军转办的通报表扬。出台了“昆仑英才”实施细则,落实高层次人才援助、留学回国人员资助、海外赤子服务和专家服务政策,年内新增博士后工作站1个,国家百千万人才3名,新增高技能人才2650人,有390名外国专家来青服务。

    【“十二五”回眸】

    5年累计公开考录招聘公务员和事业单位工作人员3.32万人,占目前全省机关事业单位人员总数的1/6。同时,全省专业技术人才总量达到12.9万人,为全省经济社会快速发展提供了有力的智力支持。

    维护

    2.8万农民工权益

    【民生缩影】

    2015年11月,海东市平安区人民法院一审宣判,因构成拒不支付劳动报酬罪,被告人王某被判处有期徒刑一年,缓刑两年执行,并处罚金4000元。这是我省2015年第二例因拒不支付农民工劳动报酬而被宣判的案件。

    【民生功课】

    先后出台《关于进一步做好建设工程领域清理拖欠农民工工资工作十条措施的通知》、《关于加强新形势下农民工工作的意见》和《关于进一步加强为农民工服务工作的通知》等制度,建立了部门联动、司法行政衔接等农民工工资源头治理的机制。会同发改、住建、交通、水利、公安、工会等部门组成联合执法检查组,对问题较多的建筑领域进行了联合执法检查;继续加强劳动用工年检、日常执法和开展拖欠农民工工资问题等专项整治活动,严厉查处用人单位违法行为。

    【“十二五”回眸】

    2015年,检查各类用人单位5111家,责令整改118家。开展农民工工资支付保证金专项督导,全省累计预存工资支付保证金10.7亿元。2015年,全省依法处理拖欠农民工欠薪案件1830起,为2.8万农民工追讨工资4.7亿元。对35家恶意拖欠、问题较多的企业公开通报,对16起恶意欠薪、欠薪逃逸重大违法案件移交司法机关处理,追究其刑事责任,有力维护了农民工群体的合法权益和社会稳定。

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