话说新青海暖暖民生情

话说新青海暖暖民生情IxQ中国藏族网通

——省十三届人大三次会议第二场新闻发布会实录IxQ中国藏族网通

省长刘宁在政府工作报告中指出，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，统筹实施投资于人和幸福民生战略，尽力而为、量力而行，着力解决民生领域突出问题。去年底，省政府“开门谋民生”，面向社会公开征集2019年民生实事项目，变政府“配餐”为群众“点菜”，梳理确定了阳光培育、幸福养老、扶弱助困、美丽家园等10个方面的民生实事。省政府将以此为抓手，一件一件抓好落实，真正把民生工作办成顺应民意、贴近民情、排解民忧的“民心工程”。IxQ中国藏族网通

省十三届人大三次会议第二场新闻发布会上，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委员会、省扶贫开发局的负责人以“努力践行以人民为中心的发展思想，创造高品质生活”为主题，向省垣主要新闻媒体及中央驻青新闻媒体发布了相关新闻。IxQ中国藏族网通

IxQ中国藏族网通

集中火力攻坚克难 办好人民满意教育IxQ中国藏族网通

省教育厅巡视员、副厅长 陈启福IxQ中国藏族网通

2018年，全省教育系统坚持教育优先发展，坚持办好人民满意的教育，坚持提高质量、促进公平，紧紧围绕“三个普及、两个提高、一个巩固”的目标任务，集中火力、攻坚克难，各项教育全面完成并好于预期。IxQ中国藏族网通

围绕义务教育“城镇挤、乡村弱”问题，积极推进义务教育均衡发展，今年又有10个县（区、行委）通过国家义务教育均衡县评估验收，全省94%的县实现域内均衡，工作进度走在西部前列。IxQ中国藏族网通

围绕中小学生失学辍学的问题。在全省开展了“控辍保学”攻坚战，义务教育巩固率达到96.85%，比2017年提高2.64个百分点。青海的经验做法得到国务院领导批示肯定，教育部在全国推广。IxQ中国藏族网通

围绕残疾儿童就学问题，争取资金投入，改善特殊学校办学条件。加快建设、扩建各州县特殊教育学校，扩建黄南藏族自治州特殊教育学校，基本实现“一州一特校”目标。IxQ中国藏族网通

围绕考试招生制度改革的问题，首次在一本、二本批次实行平行志愿填报方式改革并取得圆满成功，考生志愿满足率得到了大幅度提升。IxQ中国藏族网通

全面推进学前教育普及普惠。深入推进2018年政府购买学前教育服务工作，省级财政投入1.23亿元，购买1.56万个保教岗位。学前三年毛入园率达到89.4%，比2017年提高3.83个百分点，提前实现“十三五”规划目标。IxQ中国藏族网通

全面推进高中阶段教育普及攻坚。2018年争取中央补助资金8960万元，改善18所普通高中学校办学条件。高中阶段教育毛入学率达到87.99%，比2017年提高4个百分点。IxQ中国藏族网通

全面深化新时代教师队伍建设。通过10项创新机制和举措，吹响了新时代青海教师队伍建设改革的号角。IxQ中国藏族网通

全面深化教育对口援青工作。2018年六省市选派105名教师、研究生赴我省六州开展“团队式”支教帮扶，比2017年增长25%。积极推进异地办班工作，2018年共选送六州1800余名学生到省外接受高中阶段教育。IxQ中国藏族网通

打造思政教育响亮品牌。全省教育系统深入开展“四爱三有”教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑，省领导带头深入师生中间辅导授课。IxQ中国藏族网通

提升了高等教育综合实力。支持建设青海大学“三江源生态”世界一流学科，推进建设4个国内一流学科和5个省内一流学科，去年获批26个硕士学位授权点，硕士学位授权点增长率达到59%。2018年，全省高等教育在校生达8.5万人，比2017年增加0.33万人。本科院校毕业生11129人，就业率达90.78%。IxQ中国藏族网通

构建了现代职业教育体系。投入6.9亿元，支持8所高职院校和23所中职学校的各项建设。职业教育在校生人数达7.69万人，比2017年增加0.33万人。中职招生五年来首次突破3万人大关。IxQ中国藏族网通

回首一年来的工作，呈现了四个亮点：从校园安全看，“稳”的态势在持续，持续保持了教育系统和谐稳定的良好局面；从发展形势看，“进”的力度在加大，累计落实教育项目建设资金37.69亿元，办学条件持续得到改善；从发展趋势看，“新”的动能在集聚，开创性设立三个专项招生计划，青海民族大学获批博士学位授权单位，职业院校与多家工业园区签订合作办学协议，与1300多家企业签订实习或就业协议； 从发展质量看，“好”的因素在累积，形成了一批重大成果，从西宁、海东地区选派502名教师，对口支教青南3州60所中小学，青南支教的规模、层次、力度取得历史性突破。IxQ中国藏族网通

2019年，全省教育系统将围绕“一优两高”优化教育供给，立足“投资于人”强化教育保障，紧盯教育“五三目标”，实施好十大工程，努力提高教育质量，不断促进教育公平，协调推进各级各类教育健康发展，为建设富裕文明和谐美丽新青海贡献教育力量。IxQ中国藏族网通

IxQ中国藏族网通

就业稳步提升 社保提标扩面IxQ中国藏族网通

省人力资源社会保障厅副厅长 史弘展IxQ中国藏族网通

2018年，我省全力以赴稳就业、惠民生、促增收、保稳定，圆满完成各项目标任务，多项指标继续保持在西部和全国的前列，各族群众的获得感幸福感进一步提升。IxQ中国藏族网通

全省大力实施就业优先战略和积极就业政策，统筹做好各类群体就业工作。全年实现城镇新增就业6.2万人，农牧区劳动力转移就业113万人次，高校毕业生就业率达到89%，城镇登记失业率控制在3.0%以内。IxQ中国藏族网通

2018年，我省就业创业政策体系日臻完善。结合市场需求，实施技能脱贫攻坚、新型职业农牧民等10个重点培训项目，培训就业覆盖面、精准性、实效性进一步提高，城乡劳动力技能培训9.46万人次。进一步拓宽高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业渠道，实施高校毕业生就业创业促进计划，促进了高校毕业生多渠道实现就业。大力发展经营性人力资源服务业，促进了各类群体就地就近就业和跨地域转移就业。梯级推进创业型城市和创业孵化基地、创业园建设。实施失业保险援企稳岗“护航行动”、支持技能提升“展翅行动”，惠及1082户企业、23.69万职工。大力实施就业扶贫，出台了打赢人社脱贫攻坚战三年行动“1+3”方案（人社扶贫+就业扶贫、技能扶贫、社保扶贫）及相关配套政策，持续推进转移就业脱贫攻坚行动计划，广泛开展“送岗位、送培训、送政策、送服务”专项行动，打造“青海拉面”“枸杞采摘”等劳务品牌鼓励劳务经纪人带领贫困劳动力就业，全省贫困劳动力转移就业1.88万人、技能培训7112人次、自主创业131人，超额完成年度扶贫目标任务。IxQ中国藏族网通

2018年，我省全面实施全民参保计划，基本建成全省城乡居民参保登记基础信息库，各项社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障“安全网”进一步织密扎牢。全年全省基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到387.7万人、42.27万人、68.9万人。IxQ中国藏族网通

养老保险稳步推进。建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，企业职工基本养老保险基金中央调剂工作全面启动。调整提高城乡居民基础养老金标准（每人每月由155元提高至175元），比国家标准高87元，位居全国前列，全省50多万60周岁以上符合条件的居民直接受益。完成企业职工和机关事业单位退休人员基础养老金标准的“十四连调”，人均增加206元，调整幅度5.02%，调整后我省退休人员基本养老金水平在西北乃至全国继续保持领先位次。IxQ中国藏族网通

继续实施阶段性降低社会保险费率和援企稳岗政策。继续执行失业保险总费率1%的政策，延长期限至2019年4月30日；严格落实降低企业工伤保险费率政策；实施失业保险援企稳岗“护航行动”、职业技能提升“展翅行动”，为1082户企业发放稳岗补贴9440万元，2885人次领取技能提升补贴468.5万元。IxQ中国藏族网通

启动实施“同舟计划二期”和公务员参加工伤保险工作，从制度上实现从业人员工伤保险全覆盖。明确了工伤保险基金省级统筹的目标任务、实施步骤和时限要求，到2020年全面实行工伤保险“六统一”、基金统收统支的省级统筹。第9次调整提高工伤职工长期待遇。IxQ中国藏族网通

扎实推进社保扶贫。为12.58万建档立卡贫困人口代缴城乡居民基本养老保险费772.36万元。出台失业保险基金支持深度贫困地区脱贫攻坚政策，扩大农民工参加工伤保险覆盖面。同时，落实贫困地区人才人事倾斜政策，积极引导和鼓励各类人才向贫困地区流动。IxQ中国藏族网通

IxQ中国藏族网通

不忘使命担当 助力“健康青海”IxQ中国藏族网通

省卫生健康委员会副主任 李秀忠IxQ中国藏族网通

自国家和全省卫生与健康大会召开以来，全省卫生健康系统聚焦“健康青海2030”行动计划目标任务，履职担当，奋力拼搏，扎实推进健康青海建设各项工作取得积极成效。IxQ中国藏族网通

始终坚持把人民健康放在优先发展战略地位。“健康教育万里行”健康传播活动持续深化，覆盖全省95%以上地区，受益群众达920余万人次；累计创建国家级健康促进县（区）6个，创建健康促进医院34家、学校38家、机关50个、社区（乡镇）37个、企业11家、家庭1816个；全省居民健康素养水平提高到10.24%，具备科学健康观的人口比例达到39.85%。IxQ中国藏族网通

巩固完善分级诊疗制度，组建不同形式医联体95个，覆盖所有省级公立医院、18所市（州）级、73家县级公立医院和339家基层医疗机构；推进现代医院管理制度建设，在全国率先实现公立医院综合改革全覆盖；完善医疗卫生服务体系；加快信息化建设步伐，推进居民电子健康卡工程，目前发卡覆盖面达95万人（张）；卫生计生人员规模稳步增长；强化重大疾病防控力度，实现重点地区人群包虫病筛查全覆盖，全省免疫规划疫苗报告接种率均达96%以上，乙肝发病总体保持下降趋势，艾滋病控制在低流行水平，新型结核病防治模式覆盖所有县（区）；加快人才队伍建设步伐，全省医疗和公共卫生机构共37人、2个团队入选第一批青海省高层次卫生引进人才，实施12家省级公立医院对口支援青南14个县医疗工作；推动民族医药传承发展，实施基层中藏医服务提升工程；推进健康扶贫工程，贫困人口大病救治扩大到28种，罹患28种疾病救治率达100%，贫困人口慢病签约管理服务全覆盖，履约率达90%；全省建档立卡贫困患者实际住院医疗费用个人自付比为10%，全省建档立卡因病致贫返贫人口减少4万人。IxQ中国藏族网通

筑牢全民医疗保障安全网。2018年城乡居民医保筹资标准提高到776元，大病医保筹资标准提高到人均80元；健全药品供应保障制度，量价挂钩，招采合一，统一配送；建立短缺药品监测预警分级应对体系和清单管理制度，全省药品配送率达97%；强化行业综合监管，打造“健康青海蓝盾护航系列行动”综合监管工作品牌，有效规范行业秩序；2018年共抽查被监督单位19462户，监督覆盖率达94.63%；医疗机构、医师、护士注册率分别为98.26%、90.96%、94.62%，并与国家平台互联互通。IxQ中国藏族网通

扎实推进健康“细胞”工程建设。农村饮用水卫生监测覆盖8个市（州）、46个县区，累计建设农牧区卫生户厕66.48万座，普及率达到69.17%；累计创建4个国家卫生城市、8个卫生县城（乡镇）；确定食品安全风险监测点46个，食源性疾病监测医疗机构601家，实现市（州）、县、乡全覆盖。IxQ中国藏族网通

大力支持社会力量办医。截至2017年底，全省民营医院增至106家，有医疗卫生人员3354人、床位5896张，占比分别达到49.5%、9.8%和18.5%；全省107所县级以上医疗机构中有93所设立老年病科、老年病门诊或老年病床，99所为老年人开通就医绿色通道，有141所医疗机构与188所养老机构签订协议，建立了合作关系。IxQ中国藏族网通

下一步，我们将把推进健康青海建设和深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”紧密结合起来，进一步提高站位，持续推进健康青海建设向广度和深度拓展，向专项业务领域深化，奋力开创卫生健康事业改革发展新局面。IxQ中国藏族网通

IxQ中国藏族网通

坚持精准扶贫脱贫 推动打赢脱贫攻坚IxQ中国藏族网通

省扶贫开发局副局长 马正军IxQ中国藏族网通

2018年，全省坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇，不断加大攻坚力度，脱贫攻坚迈出了更为坚实的步伐。全年实现526个贫困村退出、17.6万贫困人口脱贫，12个贫困县有望顺利摘帽，贫困发生率由2017年底的8.1%下降到2.5%。IxQ中国藏族网通

始终把全面打赢脱贫攻坚战作为等不起、没退路的“政治仗”“民心仗”，筑牢思想根基，加强组织领导，压实攻坚责任，加大推动力度，扎实开展扶贫领域“百日攻坚”“夏秋季攻势”“收好官、开好局”等行动，扎实推进扶贫项目建设，继续保持了狠抓落实、压茬推进的良好态势。IxQ中国藏族网通

夯实脱贫攻坚工作基础。明确了三年攻坚的行动路径。全年累计投入各类扶贫资金114亿元。大力推动金融扶贫，落实产业扶贫贷款和“530”小额信贷资金34.3亿元，3.86万户贫困户获得了金融支持。累计整合财政涉农资金157.6亿元。加强动态管理，全面开展拉网式排查，提高贫困识别精准度和群众满意率。完成7030名第一书记和驻村工作队员的调整轮换工作，驻村帮扶覆盖到2313个村。深入开展定点扶贫、结对帮扶等社会扶贫工作，在13个县开展“精神脱贫”试点工作，建立了3000万元励志资金，对1243名脱贫典型进行了表彰。IxQ中国藏族网通

增强贫困地区“造血”功能。发展扶贫产业，大力发展“五大扶贫主导产业”；累计扶持44.35万有能力的贫困人口发展种养、手工、商贸流通等到户产业；扶持39个贫困县建设扶贫产业园；实施了208个乡村旅游项目；建立扶贫车间298个，大力发展民族用品、工艺品以及农畜产品加工等手工制造业；累计实施721兆瓦光伏扶贫项目，实现1622个贫困村光伏项目全覆盖。提升贫困村发展能力，深入推进村集体经济“破零”工程，为全省2399个有贫困人口的非贫困村安排村集体经济发展引导资金。推进贫困劳动力转移就业，开展贫困劳动力短期实用技能培训、培训致富带头人，稳定就业率达到60%以上；积极打造拉面经济、金秋采棉、枸杞采摘等传统劳务品牌；深入开展“青春创业”行动；累计安排4.98万名贫困劳动力从事生态公益性管护；开发保洁、治安等公益性扶贫岗位2000余个。发展电商扶贫，实施冷链物流、农产品市场建设改造等项目。IxQ中国藏族网通

提升公共服务和基础设施水平。稳步实施易地扶贫搬迁和危旧房改造项目，对18万农牧民实施易地扶贫搬迁；深入推进贫困群众危旧房改造项目。大力实施教育扶贫，全面落实贫困地区15年免费教育政策，分档补助贫困大学生就学，全额资助贫困家庭中职生；深入推进“控辍保学”工作，全省九年义务教育普及率达到96.8%。深入开展健康扶贫，认真落实“六减十覆盖”健康扶贫政策，扎实开展健康扶贫“三个一批”和“六大攻坚”行动。着力改善发展条件，深入实施行业扶贫专项行动，着力补齐基础设施和公共服务领域短板。充分发挥低保救助的兜底功能，对一般困难家庭、比较困难家庭、困难家庭实施分档救助，当年补助标准分别提高到1800元、3000元和3600元。IxQ中国藏族网通

集中攻克深度贫困堡垒。配套完善攻坚政策体系，5个有深度攻坚任务的市州结合各自实际，制定出台了相应的三年行动计划；各行业部门先后出台了产业、健康、教育、金融扶贫等12项配套措施，形成了深度贫困地区脱贫攻坚“2+5+N”政策体系。加强资金保障力度，各行业惠民项目向深度贫困地区倾斜，对口支援和东西部扶贫协作资金的80%用于深度贫困地区基础设施、公共服务项目和产业就业扶贫。广泛凝聚深度攻坚合力，加强与6个对口支援省市的工作衔接，在全国率先召开了深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会。IxQ中国藏族网通

深入推进东西部扶贫协作。西宁、海东30个乡镇、29个村社与江苏对口支援市区签订帮扶框架协议，22个贫困村与23家江苏企业实现结对，53所学校、20家医院与江苏相关学校、医院结对；加大资金支持，深化交流合作。同时，精准对标整改存在的突出问题，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。2019年力争实现17个贫困县、170个贫困村、7.7万贫困人口全部“清零”，为全打赢打好脱贫攻坚战打牢基础。IxQ中国藏族网通