三问我省物价缘何偏高

来源:西海都市报 作者:魏金玉 蔡雅雯 发布时间:2015-01-26 09:46

    “物价”一词,在向市民征集的“两会热点话题”中,排在前三位。吃的价格、穿的价格、用的价格、取暖的价格、出行的价格……价格的变化与百姓生活息息相关。为此,者带着市民关心的问题,找到人大代表、青海省发展和改革委员会主任吴海昆,让他来为市民读者解惑。

    对话人物:青海省发展和改革委员会主任吴海昆对话记者:魏金玉

    记者:政府工作报告中提到,2014年居民消费价格涨幅为2.8%,是近年来比较低的,但与全国其他地方比,仍然有些高,这是什么原因?

    吴海昆:青海的物价一直很受关注,去年我们的居民消费价格涨幅为2.8%,是近年来的最低水平。这个数字与我们去年年初预定4%的目标相比,明显下降,这既与全国市场价格大势有关,也与我省这些年狠抓有效供给、主动调控市场等有关。

    青海物价指数偏高,需要从供给和需求两个方面来分析。从供给看,青海市场总的来说是供给能力不足,八大类商品中大部分不能自给。特别是食品类,总量、结构都不同程度存在一些问题。食品类一直是近年来拉动消费价格上涨的主要因素,2014年的“领头羊”还是食品,价格上涨4%,拉动价格总水平上涨1.5个百分点。受气候影响,青海供给的季节性很强,夏秋季节本地蔬菜大量上市,菜价基本上都下来了。到了冬春季节,市场鲜活农产品大量要靠外调,在运输、流通环节层层加价,导致终端市场价格偏高。

    从需求看,我省城乡居民收入水平近年来持续保持快速增长,但与全国相比,人均水平较低,导致消费能力不高,消费结构单一,“吃”还是第一消费且比重较大。在“吃”的商品中,我省本地产品很有特色,无公害、纯天然,品牌效应非常好,不仅青海人喜欢吃,全国大市场都受欢迎。比如,牛羊肉大量销往新疆、甘肃等省区,还有上海、北京等地市场,而且卖价较高,供不应求。这对农牧民增收、加工企业创收很有吸引力,但对我省当地居民来讲,又感觉价格很高。因而,农牧民增收与平抑物价的矛盾突出,我们也面临两难选择。再加上青海处于市场末端,人口总量小且分散,市场需求小,很多商品在外地打折促销的时候,我们的市场很少出现大规模、大幅度的各类促销……这些原因导致青海的物价指数在全国偏高。

    记者:去年,我省采取了哪些措施,让居民消费价格指数控制在了2.8%?

    吴海昆:对于物价偏高的问题,省委省政府高度重视,针对影响物价的关键因素,从生产、流通、市场等环节入手,实行精细、精准调控,重点抓了七个方面的工作:一是继续坚持价格调控工作机制,严格落实价格调控目标责任制和价格指数通报制度,每半个月公开通报一次,增强了地方政府的责任意识和工作的主动性,产生了积极的效果。二是严控政策性涨价因素,除国家统一部署的调价政策外,省内没有出台新的调控措施。三是突出抓好粮油肉菜的市场供应和价格,几乎全年都在投放政府平价粮油,保障市场供应,油脂价格下降3.7%,菜类上涨0.9%,肉禽及其食品价格下降0.3%。四是加大对农产品生产支持力度,全面加快“菜篮子”工程建设,积极推进设施农业,落实露地蔬菜种植补贴。五是有计划、有重点地组织调运蔬菜、牛羊肉等重要商品供应市场,加大肉类、蔬菜的储备,在冬春季和重要节假日投放市场。六是完善市场体系,支持新建和改扩建农贸市场、批发市场40余个,新建成运行农副商店、平价商店124家,投入农副产品平价直销车40余辆。七是持续加大市场价格秩序监管力度,严厉查处一批哄抬物价、垄断市场、随意涨价、乱收费行为。

    总体看,去年狠抓主要矛盾,大力扩大有效供给,特别是“吃”的商品供应做得比较好,再加多方施策,我省物价水平总体保持平稳。

    记者:政府工作报告在2015年的工作预期目标中提到,居民消费价格总体水平涨幅控制在4%以内,对于这个预期目标实施起来难度有多大?

    吴海昆:2015年,要实现物价调控目标,我们压力很大。大家会问,在全国市场物价走低的大环境下,青海的物价为什么还有这么大的压力?因素是多方面的,表现在四个方面。

    首先,食品类还是满足不了需求,价格仍处上涨趋势。其中,青海地产农产品因为无公害、绿色、有机,本身的生产成本就高,再加上它的市场不再局限于青海,而是全国大市场,价格走高是大趋势。据近年数据分析,每年食品类价格上涨,要拉动我省的消费价格指数上升两个百分点左右。

    其次,我省发展中积累的价格矛盾逐渐显现。这几年,我省电价、水价、气价等基础价格控制较严,维持较低水平,但是也带来了一些新问题。比如我省大力发展的太阳能光伏产业,全省装机达到410万千瓦,然而光伏发电成本高,尽管国家给予一定补贴,但之外部分要在我省大电网中分摊,导致购销电价矛盾突出,急待疏导……

    第三,国家将进一步发挥价格杠杆的作用,趁着现在价格较低的窗口期,加大价格改革的力度,放开具备竞争条件的商品和服务价格,完善促进节能环保的电价、供热价格、污水处理费等政策,推进天然气价格改革及居民阶梯水价、气价等。因国家政策调整,影响到我省物价水平的变动。

    第四,翘尾因素和市场预期影响。2014年我省居民消费价格涨幅虽然是2.8%,但第四季度的价格明显在回升,翘尾因素将影响到2015年。此外,今年实施深化收入分配制度改革、多渠道促进城乡居民增收等政策,也会拉动市场价格预期。

    三本家庭账单里的物价变化

    菜价降了多少,肉蛋禽价格是不是便宜了,家里的收入怎么能跑赢CPI,年底如何留点闲钱……在过去的2014年中,民生价格领域中任何波动都与百姓的生活息息相关。这一年的价格到底发生了哪些变化,省城市民杨秀梅、刘畅、张淼的三本家庭账单揭晓答案。

    杨秀梅:蔬菜价格降了花销超过往年

    开门七件事,柴米油盐酱醋茶,这是每个家庭都绕不过的事儿。2013年受“姜你军”“蒜你狠”的影响,三口之家的户主杨秀梅在2014年初买了一本账本,发挥自己当会计的优势开始记账。虽然,一年中账记得没那么仔细,但是大体的开支杨秀梅还是了如指掌。

    在杨秀梅的账本中,其他开支都用概数记载,唯独食品类的开支她详细记录:12月30日,在五一路早市买菜,上海青2.5元/斤,菠菜3元/斤,辣子4元/斤,蒜薹5元/斤,藕4.5元/斤,白菜0.8元/斤,西红柿2.5元/斤;12月22日,在王府井超市买菜,上海青3元/斤、甘蓝1元/斤、茄子5元/斤、菜花3元/斤、辣子8元/斤、黄瓜6元/斤……每一次在哪里买菜,价钱是多少,杨秀梅记得清清楚楚。

    “去年,家里的开支比往年高,总共花出去了52740元,在这些支出中,其他支出都在上涨,唯独菜价降了一点,花了1881.4元,比往年低了五百多块钱。”

    杨秀梅家里的开销变化和我省居民消费水平相符。

    青海省统计局数据显示,2014年我省食品价格类上涨了4%。

    刘畅:饭店菜价涨了服装通信开销最大

    与精打细算的杨秀梅不同,2014年刚结婚的刘畅没有对柴米油盐价格作详细记录,但是,在他的账本中,每月收入多少,支出多少,都记录在案。

    刘畅跟妻子每个月收入近7000元,相比其他年轻人,刘畅的家庭不用承担房贷和车贷。但尽管如此,每个月家里的开销还是不小。

    “由于两个人的工作比较忙,平时在外面吃饭的次数很多。两个人每顿早饭开销为二十元左右、午饭三十到五十元不等,偶尔跟朋友同事吃顿晚饭就要花去几百元。”刘畅说。在刘畅的账本中,清楚地记着2014年11月21日,早饭抓面10元×2,午饭40元;12月24日,聚餐300元……在刘畅的月记录中,一个月用于外出吃饭的费用在1500元左右。2014年下半年,刘畅和妻子就吃掉了8764元。

    除了饭店餐费开销大之外,刘畅和妻子的大头开销在服装和通信上。以前,在商场随处都能买件几百元的冬装,现在刘畅的男装至少千元。“商场衣服价格高,一个月买一件衣服变成了两三个月买一件。但是,尽管如此,两个人每月在衣服上的花销也有几百元。”刘畅说。

    根据青海省统计局数据显示,2014年我省衣着类价格上涨4.9%。

    张淼:房租仍是大头水果乳制品不敢多买

    比起一个家庭来说,张淼一个人的小日子,倒是过得有滋有味。一个人吃饱全家不饿,偶尔还能蹭顿饭吃。在省城一家国企工作的张淼每月收入三千五百多元,每到发工资的日子,张淼先想着交房租。因为是跟同事合租,张淼每月承担600元的房租,剩下2000多元张淼作为自己的个人开支。

    “2014年,我存了12000元,这已经是非常节约后的成绩。每个月,房租600元、交通费100元、通信费100元、食品1000元、衣服200元左右,其他500元左右。2014年,爱吃水果的我明显感觉到水果价格涨了许多。一斤苹果卖到了10元、香蕉5元、热带水果大多都要几十元。每次不敢多买,只想解解馋。除了水果外,奶制品的价格也涨了,酸奶包装越来越好,量越来越少,价格越来越高。以前每天一罐酸奶的习惯现在也改变了。”

    张淼真实感受到2014年我省水果、奶制品价格的变化,根据统计数据显示,全省干鲜瓜果价格上涨19.5%,蛋类价格上涨7.7%,液体乳及乳制品价格上涨9.9%。

    因此,综合分析,统筹考虑,今年物价调控目标为4%,虽然超出社会预期,但也是一个艰巨的任务。我们决不能松懈,必须进一步总结经验,不断创新,从年初就要扎实做好稳控物价各项工作,努力把全省价格总水平控制在合理区间。

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