在本届“两会”上，说起过去五年青海的发展，每一位代表委员都有一个共识：发展速度最快，发展质量最好，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多。
    说起建设富裕文明和谐新青海伟大事业，代表委员们无不坚信，一个经济繁荣、人民富裕、民族团结、文明开放、社会和谐、充满活力的新青海，必将焕发出绚丽光彩。
    经过一代又一代青海各族群众与来自祖国各地支援青海建设的有志之士的艰苦奋斗和不懈努力，今天的青海，已经站在了一个新的历史起点上。展望未来五年至2020年，建设富裕文明和谐新青海的时代重任，历史地落在了当代青海人的肩上。
    科学发展是第一要务，保护生态是重要责任，改善民生是当务之急。这是建设富裕文明和谐新青海的三大任务。
    围绕这三大任务，2007年，我省经济社会发展实现了四个新突破。生产总值突破700亿元，达到750亿元；财政一般预算收入突破百亿元，达到110.5亿元；旅游总人数突破千万人次；单位生产总值能耗下降2%，实现由升转降的突破。
    围绕这三大任务，2007年，我省经济社会发展实现了五个新进展。全省规模以上工业企业实现工业增加值315亿元，比上年增长18.4%；实现利润130亿元，增长8.2%。农牧业生产喜获丰收，特色作物占总播种面积的65.3%，第一产业预计增长4.5%以上。全年固定资产投资完成487.5亿元，增长16.2%，产出性投资比重达到49.6%，基础设施、基础产业、生态建设等重点领域项目投资比重超过三分之一，民间投资增长22.8%。全省“两基”人口覆盖率达到93.5%，荣获推进西部地区“两基”攻坚成就奖。职业教育招生30861人，较上年增加近万人。城镇居民人均可支配收入比上年增长12%，农牧民人均纯收入增长13%。
    经过五年的不懈努力，青海进入了推进发展方式转变、优化产业结构、促进协调发展的新阶段。
    站在新起点，面对新目标，面临的机遇前所未有、面对的挑战也前所未有。
    这意味着今后的五年，在全面建设小康社会、推进富裕文明和谐新青海建设进程的关键时期，青海人将以自信开放创新的崭新姿态，以“人一之、我十之”的精神，做好应对挑战和风险的充分准备，努力在发展中抢抓机遇，在应对挑战中创造优势，在扎实苦干中提高水平。到2012年，我省经济总量突破千亿元；基础设施实现新跨越；特色产业取得新突破；生态文明建设迈出新步伐；改革开放呈现新局面；改善民生取得新进展——这是六个振奋人心的目标。
    坚持好字优先，好中求快，努力实现速度、质量、效益和后劲的统一。在结构优化、效益提高、节能降耗、生态改善的基础上，生产总值和财政收入年均增长10%以上，生产总值达到1200亿元以上。
    坚持基础设施适度超前，统筹规划实施一批着眼长远发展的重大基础设施，使基础设施与加快推进工业化、城镇化和新农村建设的要求相适应。建成兰青铁路复线、西格铁路复线、三江源机场、“引大济湟”调水总干渠、拉西瓦电站等重点工程，力争建成格敦铁路、西宁机场二期扩建、花土沟机场、羊曲水电站等骨干项目，形成完善、稳定、便捷的立体交通体系、能源支撑体系和信息化网络体系。基础性地质勘查得到加强，资源后续保障能力明显提高。
    加快培育多元化特色产业集群和产业融合的循环工业体系，建设柴达木盐湖化工基地、黄河上游水电基地、青藏高原千万吨油气化工基地、有色金属产业基地、硅材料和新能源产业基地、国际性藏毯生产集散基地，促进资源循环利用、科学组合、相关产业融合发展。特色优势产业地位更加突出，单位生产总值能耗有较大幅度降低，稳步实现工业化初期阶段向中期阶段的过渡。旅游总收入相当于生产总值的10%以上，旅游支柱产业地位得到确立，现代服务业比重有较大提高，消费拉动作用明显增强。
    实施生态立省战略，全面推进生态保护、生态经济和生态文化。重点生态保护和建设工程初见成效，三江源自然保护区等重点区域生态功能加快修复，环境污染得到有效治理，主要污染物排放量明显减少，生态环境更加宜人。在国家支持下建立起资源有偿使用和生态合理补偿机制，初步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、消费模式和发展方式。
    基本完成国有经济产业布局、产权结构战略性调整和国有企业公司制改革，国有经济的控制力、影响力、带动力明显增强。非公有制经济快速健康发展，占国民经济比重明显提高。农村综合改革不断深化，以城带乡、以工促农，城乡经济社会发展一体化新格局初步形成。公共财政、投融资、金融等重点领域改革取得新成效、市场体系更加完善，政府职能明显转变，投资环境明显改善，开放型经济形成新格局。
    各级各类教育健康协调发展，群众科学文化素质和社会文明程度得到提高。公共卫生体系和基本医疗服务更加健全，群众健康水平不断提高。社会保障体系覆盖城乡、更趋完善。就业规模不断扩大，就业结构得到改善。特色文化产业快速发展，文化市场更加繁荣。人居环境和创业环境更加优化，群众安全感进一步增强。贫困人口温饱问题基本解决。群众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富。
    建设新青海，好戏还在后头。一件件惠民实事要接连兑现，一项项发展措施要挨个落实。这明白无误地告诉世人，我们正奋进在建设富裕文明和谐新青海的伟大征程上……
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    ●预计生产总值由2002年的341亿元增加到2007年的750亿元，五年年均增长12.1%，人均生产总值达到13640元。财政一般预算收入由2002年的38.1亿元提高到110.5亿元，五年年均增长23.7%，占生产总值的比重由11.2%增加到14.7%，其中地方财政收入56.7亿元，年均增长21.9%。这几个关键性指标都比2002年翻了一番。
    ●工业发展速度明显加快，预计工业增加值占生产总值的比重由2002年28.6%提高到2007年的42.4%，实现利润是2002年的10.5倍，成为带动经济增长的主导力量。
    ●五年累计完成全社会固定资产投资1877.5亿元，年均增长14.6%。
    ●实施新农村建设八项实事工程以来，累计投入资金160亿元，改善了农牧区生产生活条件。
    ●三江源生态保护和建设工程全面实施，禁牧草场437万公顷，围栏草场173万公顷，搬迁安置牧民6800户、3.2万人，局部地区生态环境开始好转。青海湖流域综合治理规划编制完成。
    ●新建、改扩建农牧区寄宿制学校297所，义务教育人口覆盖率由2002年的77%提高到93.5%，青壮年非文盲率由82%提高到86%。职业教育招生规模比2002年增加2.6万人。高等教育硕士点扩大到66个，博士点实现零的突破。
    ●五年累计投入24亿元，全面建立了城乡公共卫生体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，城乡医疗卫生条件得到较大改善。
    ●提前一年全面取消了农牧业税，农牧区综合改革试点工作顺利推进。
    ●五年累计新增城镇就业21万人，预计2007年全省城镇居民人均可支配收入达到1.01万元，年均增长10.3%。农牧民人均纯收入2670元，年均增长9.3%；农牧区贫困人口减少74万，贫困发生率由2002年的46.8%下降到24%。
    ●在全国率先实现了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡特困人口医疗救助四项基本医疗保障制度全面覆盖。
    ●积极争取建立生态补偿机制。深入研究农牧民生活、公共服务、社会保障、政权运转等基本需求，积极争取国家率先在三江源地区建立生态补偿机制综合试验区，形成面向全省限制和禁止开发区域的生态补偿机制。通过建立生态补偿机制，为重要生态功能区群众提高生活水平，实现基本公共服务均等化创造条件。
    ●力争全年引进省外到位资金不低于120亿元，利用外资不少于20亿元。
    ●今年省政府要重点办好十件实事。一是从今年秋季起，全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。二是提高城镇居民和农牧区低保家庭的低保标准，进一步完善专项救助制度。三是提高新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险政府补助标准，进一步提高参保率和群众受益面。四是建设标准化村卫生室1637个，提前一年全面完成标准化村卫生室建设任务。五是建设完成2000套、10万平方米廉租房、开工建设经济适用房20万平方米、国有破产改制企业住宅区改造10万平方米以上。六是提高城镇职工基本养老金保障标准，并以各类非公有制经济从业人员和农民工为重点，扩大养老保险覆盖面。七是年内新增就业3.1万人以上，巩固“零就业家庭”至少有一人就业的成果。八是解决农牧区20万人的饮水困难和饮水安全问题。九是建设农村户用沼气3万户、配套牧户太阳灶4.9万台，解决农牧民的燃料问题。十是开工建设青海科技馆、青海大剧院。建设930个自然村广播电视“村村通”工程。(编辑 明珠)