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党建篇 为发展提供组织保证智力支持
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来源: 中国藏族网通   2007年05月22日 15:20

    中国藏族网通讯  人才是事业兴旺的根本保证,在青海这种后发展地区树立这种观念,做好人才工作尤为重要。省十次党代会以来,我省各级党组织在做好党的建设各项工作的同时,坚持正确的用人导向,以“三支队伍”的建设为突破口,切实加强人才队伍建设,为全省经济社会发展提供了坚强的组织保证和智力支持。
    努力建设高素质 的干部队伍 
    立足于干部队伍的长远发展,坚持从三个环节入手,积极培养选拔年轻干部。1999年以来共选调8批314名优秀大学毕业生到基层乡镇和法检系统工作。2002年以来,省委组织部集中组织五批536名年轻干部在省内开展上下双向挂职锻炼;选派132名县(处)级以上年轻干部到中央国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼。各地各部门也通过多种形式选派年轻干部开展跨地区、跨部门挂职锻炼。2001年、2006年先后从西宁、海东和省直机关选派61名年轻干部到青南六州的县级党政班子任职。2006年州县领导班子换届中,州市党政领导班子至少各配备了2名45岁以下的干部,绝大多数县市区党政班子配备了35岁以下的干部。同时,积极推行公开选拔,先后6次面向社会公选41名副厅级干部;州(市地)和大多数县(市区)也逐步开展公选领导干部工作,公选领导干部比例逐年提高。全省各级机关中层干部普遍实行竞争上岗制度。2002年起在全国率先实行省、州(市地)、县、乡四级统一公开考录公务员制度,为各级党政机关干部队伍补充了新鲜血液。截至2006年底,全省共统一考录公务员1647人,占考试录用公务员总数的74.3%。制定完善干部交流、调整不称职、不胜任现职领导干部等制度,全面实行干部任前公示制、领导职务任期制、试用期制和聘任制,完善领导干部正常退出和有效监督激励制度体系。推进以聘用制和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革,探索实行岗位绩效工资、年薪制等多种工资分配形式。加大企业人事制度改革力度,取消企业管理人才行政级别,下放管理权限,加强业绩考核,实行年薪制,逐步形成适合企业特点的人事管理和收入分配制度体系。
    研究制定《青海省培养选拔女干部工作规划》,按照严格标准、拓宽视野、大胆选拔的要求,不求全责备,不降格以求,稳步推进女干部选拔任用工作。2006年全省州县乡领导班子换届后,班子成员中女干部比例分别达到9.1%、9.3%和11.4%。二是不拘一格大胆选拔交流女干部。逐步打破区域、部门和身份限制,拓宽选人用人视野,改进完善选拔任用方式,切实加大女干部培养交流力度,促进“三支队伍”中的女性人才相互流动和合理配置。在公开选拔、竞争上岗、公开考录国家公务员等工作中,采取对入选的女性报考者优先落实工作单位等措施激励女干部参与竞争。同时,结合女干部成长特点,积极创造条件支持有发展潜力的优秀女干部干事创业。
    按照全省“十五”规划发展需要,研究制定《青海省培养选拔少数民族干部工作规划》,印发《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强民族工作加快少数民族和民族地区经济社会发展的决定〉的实施意见》。从2001年起组织实施《青海省人才培训工程(2001-2005)》,每年选派培训中青年领导干部、企业经营管理人员和专业技术人员各100名,其中少数民族干部占35%以上。近年来省委党校举办的19期厅州级和县处级干部研讨班中,少数民族干部达494名。目前,少数民族党政干部中具有大专以上文化程度的占57.8%;少数民族专业技术人才中具有中级以上职称的占31.9%。2002年以来,在省内开展的上下双向挂职锻炼干部中少数民族干部占42.5%。
    把培养选拔党外干部工作纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划,明确目标,完善措施,注意选拔综合素质好、有发展潜力的中青年党外干部。2005年在省直厅局选配1名党外干部担任副厅长,实现了“零”的突破;2006年州县领导班子换届后党外干部在州县领导班子成员中比例分别达到11.7%和9.5%。2002年以来先后选派27名党外干部参加省内挂职锻炼。着眼于领导班子和干部队伍建设的长远发展,从年龄结构、学历结构、知识结构、任职条件等多方面综合考虑,有目的、有重点地培养党外后备干部,积极为选拔党外干部储备人才资源。目前,全省各级后备干部队伍中党外干部比例明显提高。
    各级党组织紧密结合干部队伍建设需要,坚持备用结合、动态管理的原则,认真贯彻执行《青海省党政领导班子后备干部实施细则》,严格程序,落实措施,按照领导班子职数正职1∶2和副职1∶1的比例要求,采取适时补充和集中调整相结合的方式,注意后备干部队伍中性别、文化、民族等结构的合理搭配和年龄结构的梯次分配,逐步培养和储备了一批数量比较充足、结构较为合理的后备干部队伍。

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