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关于西北地区的民族工作
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作者: 周恩来
来源: 《周恩来统一战线文选》   2006年10月25日 12:00

        西北的工作,做得不错,下面谈几个问题。 
        一 民族问题 
        我们根据《共同纲领》规定的民族政策来办事,基本上是成功的。我们的政策与国民党那种压迫少数民族的政策有本质的不同,按我们的政策去做,各民族必定能够日益团结,必定会有美好的前景。
        同时也应该指出,民族问题在西北是严重的,方针、政策虽然对了,但一不小心,还会出偏差,还要出乱子。我们的干部,在处理民族问题的时候,大汉族主义常常会不自觉地表露出来。就是很注意这个问题了,有时也不免会有一些疏忽。所以,我们在工作中要处处谨慎,否则小事情会变成大事情,局部性问题会变为全局性问题,即刻就会闯出乱子来。
        我国历史上,各民族之间矛盾很大。在汉族同少数民族的关系上,是汉族对不起少数民族。今后我们汉族同志要代为受过,向他们赔不是。要多做解释工作,说明今天的中国和过去不同,不会再去压迫少数民族了。说一次不行就再说一次,不怕多说几次。人家终究会知道你的话是对的。
        西北的民族工作有成绩,方向是对的,但事情不能操之过急。比如土地改革,可以推迟三五年再说,如果条件不成熟,那就十年八年以后再进行。少数民族只有三千万人。在五亿人口的中国,这三千万人的地区晚一些时候土改,对全国来说起不了决定性的作用。慢一点搞,比闯出乱子来要好得多。少数民族地区和汉族地区情况不同,不能照搬汉族地区的做法。
        对于少数民族的宗教,我们现在也还不能提出改革的口号,以免引起人家的反感。对伊斯兰教,对喇嘛教,都应该尊重。假如少数民族中有积极分子提出要改革,应该好言相劝,劝他们不要着急。这个问题现在还不能提,慢些改比快些改要妥当得多。
        二 经济问题 
        汉族多年来对不起少数民族,今后无意中还可能犯错误,应该多想想自己的错处。凡事都“求其在我”,不要只说人家的错处。
        对少数民族地区的贸易,不能剥削人家,也不能只做到平等互利。由于过去对不起人家,今后就应该多补贴、多支出一些,让少数民族同胞多得一些利益。汉族同志应该抱着这样的精神和少数民族通商。
        在税收方面,喜饶嘉错”主张减一些税。这个意见可以考虑,不要因为收那一点税款而引起不好的效果。
        在物资方面,前些时候新疆的同志出国订购了一批货物,如肥皂等日用品。现在因为自己已经有了,又想不要了。我想花点外汇不要紧,还是要把这批货买回来。东西多了,价钱就便宜点,使新疆人民多用一些,国家可以给他们补贴些外汇。甘肃的交通很不便,日用品自然很贵,以后应该设法解决交通问题。
        要多在少数民族地区搞水利,用雪山的流水来灌溉。要办一些轻工业工厂。明年的财政计划,应该多照顾少数民族,要让他们逐步从游牧变成定牧。
        救济问题。西北除灾区以外,粮食还算丰富。今后如果什么地方粮食发生困难,中央一定尽力帮助。
        三 其他问题  
        干部问题。培养少数民族干部是今后的一项重要任务。有关各省应积极创办干部学校,汉族学生应把学习少数民族的语言文字作为必修课程。要把这件事当作一项政治任务来完成。
        区域自治问题。我们主张实行民族区域自治。这样做对国家统一、民族团结有好处。各自治区政府应有少数民族人士担任领导职务。在各族各界人民代表会议中,应包括各方面少数民族的代表,人数的比例要有原则规定,少数民族代表的比例可以大一些。(一九五0年六月二十六日) 
        注  释 
        ①喜饶嘉错(一八八四——一九六八),青海循化人。藏族,佛教界学者。曾获“格西”(博士)学位。中华人民共和国成立后,任全国人民代表大会代表,中国人民政治协商会议全国委员会常务委员、青海省副省长、中国佛教协会会长。
(编辑 明周措) 

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