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| 作者: 罗藏 |
来源: 青海日报 2008年09月03日 09:53
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中国藏族网通讯 全区数十万农民工前往全国各地开办餐饮业或到企业务工;以全国惟一的土族自治县和撒拉族自治县民俗风情为重要内容的特色旅游业正在成为打造旅游名省不可或缺的组成部分;六大工业和现代农业示范园区正在成为引领县域经济发展和农民增收的支柱;适宜冷凉型气候的高原特色现代农牧业已经起步,杂交油菜、优质马铃薯等主导产品已经明晰……
在我省最重要的农业区能够形成这一良好局面,正是得益于不断解放思想这把“金钥匙”。
解放思想大讨论活动,带来了思维的更新和活跃,鼓舞和激励海东地区广大党员干部用新的视角和思路创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法,闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路。
解放思想的目的,在于探寻事物的本质,接近事物的真相,从而实事求是地分析、研究解决问题。
农业人口、贫困人口最集中;农业生产处于突破传统的重要时期;工业化进程处于转型升级的关键阶段;各种社会矛盾交织,改善民生任务艰巨……
这些难题是海东最大的区情。在不断地解放思想过程中,海东地区广大干部职工认识到,解决好这些难题,就会步入一个新天地,否则,就会留下许多“后遗症”,甚至被时代发展的大潮所抛弃。
解放思想,是摆在海东人面前的一个迫在眉睫、亟待解决的问题,只有在解放思想中找准观念上的差距,有针对性地扫除影响海东发展的思想障碍,才能实现实力的大提升,发展的大跨越。
在以乐都县雨润镇深沟村为中心的湟水两岸约3.3平方公里的范围内,是正在建设中的高原特色现代农业(乐都)示范园区的核心区。这是一个集农业高科技示范、农畜产品加工、农民培训、科普教育、观光旅游于一体的现代农业示范园。
多年来,海东地区探索出杂交油菜、优质马铃薯等我们具有得天独厚优势的,适宜高原冷凉性气候种植的特色主导产品。但是人均只有2.3亩、户均只有10亩耕地,且十分零散的现实,使特色农产品形不成规模优势。所以,要在现有的条件下发展现代农业,就必须实现农业资源的优化重组和农业生产经营方式的改革创新。集中连片发展现代农业,能够使水务、田间道路等基础设施得以配套,先进技术得以广泛应用,提高农业产业化、科技化水平,实现高产高效的目标。这样的园区农业正是实现农业现代化的一个突破口。
记者8月22日在这里看到,省内某品牌乳业的万头奶牛基地已经圈养了1000多头黑白花奶牛。通过实施土地流转,占地50亩的万头籽猪繁育基地正在进行土建工程。此外,城市园林苗木种植区、设施农业示范区、百亩樱桃示范区、水产养殖垂钓区也即将开工建设。
实行土地合理流转,把一家一户低效的、甚至撂荒的“死田”变成集中连片、能产生规模效益的“活田”,当前已在海东地区的化隆、循化、平安、互助、民和等县普遍实行,核桃、辣椒、各类细菜规模种植和牛、羊等的养殖迅速发展壮大起来。
思想是个总开关,一通百通;观念是个万花筒,一变百变。攻克发展难题,突破发展制约,必须创新发展理念,转变发展思路。
化隆回族自治县和循化撒拉族自治县的部分农民把拉面馆开到了马来西亚等国;在江苏省的县级市宜兴市的两个乡镇上,记者曾经看到不下10家由化隆农民和循化农民开办的拉面馆。
源于上世纪末由海东农民首创,近10年来发展壮大于海东地、县党委政府的正确引导,现在,海东人在全国各地开办的拉面馆已超过1.8万家,从业人员超过13.5万人。在全国各大中城市成功立足并得到迅猛发展之后,“拉面经济”开始一头向国外延伸,另一头则向东南沿海广阔的乡、镇乃至村扩展。
“拉面经济”已经成为我省的一个特色劳务品牌。海东农民的创业实践,印证了贫困地区只要思想解放、观念更新,就能走出脱贫致富的小康之路,极大地鼓舞和带动了我省广大农民群众的创业热情。
就业是民生之本,创业是就业之源。在积极引导扶持农村劳动力以自主创业带动就业方面,海东各地抢抓机遇,让有利于创业的思想活跃起来,把各领域创业的能力挖掘出来,把有创业能力的人们全部动员起来,在创业中发展,在发展中壮大。
2008年8月23日晚,民和回族土族自治县2374名农民工在128名农民经纪人的带领下,坐上了县政府帮助联系的专列赴新疆采摘棉花。这已是民和县连续第五年向新疆组织输送摘棉工了。
让我们看两组数字的对比:2004年,民和县向新疆输送摘棉工4700人,县财政补贴费用超过100万元。而在近三年,摘棉工每年增加到两万多人,而县财政每年补贴的费用却不足20万元。
这是因为头一年赴新疆摘棉,从在民和集结到预付火车票款,直到完成摘棉让农民工回乡,都由政府全程包办。这样一来,政府不仅付出了高成本,而且还陷入了本应由市场规律来解决的诸多繁琐的具体事务而不能自拔。
而从第二年开始,民和县政府推出对农民经纪人的奖励办法,规定经纪人每带出一人去新疆,县财政给经纪人奖励20元现金。让劳务经纪人组织农民工,而政府就是做好对农民工务工前如何签订劳务合同,如何有效维护自己权益等方面的培训,帮助联系专列等服务工作。行政成本大大降低,效率大大提高了。
从计划经济的思维定势中解放出来,树立用市场和服务手段推动发展的观念。正因为这样,民和县走出了一条市场中介发挥作用,政府提供服务的劳务输出新路子。
我们正面临新的一轮发展机遇期,发达地区十几年前出现的迅猛发展阶段在西部地区极有可能很快出现。这种新的认识,触动了海东上下人们的心灵深处,体现在推动科学发展、和谐发展的实践中。
在纵贯平安县城南北,全长1.5公里的化隆路上,设计建造了一条可供光缆、电缆以及供热、上水、天然气管道穿过的暗沟,工作人员可随时进入暗沟里面进行维护,这就避免了我们在旧城区里常见的马路就像被安了“拉锁”,动不动就被挖开的现象。
这是平安县城建设中,保证高起点规划的一个真实写照。平安县提出,在城市建设上解放思想,首先要保证规划的超前性。
无论是平安本地人,还是外来的客人,无不感受到,三年的集中建设,使平安面貌大变样。这种突破常规的发展得益于海东地委、行署提出的“地县共建、以县为主”的城市建设新思路,也得益于高起点的城市规划。
在今年的解放思想大讨论中,平安县进一步把城市功能定位完善为省城西宁市的卫星城、休闲地,青海东部重要的物流园区。按照每年货流量300万吨,建设辐射黄南、循化、化隆、民和、乐都、互助等地的西宁东部最大的物流园区,按照因此产生的交通流量、客流量、仓储量及服务项目的增加,平安县城市规划与建设也与时俱进,向更高层次迈进。
善于运用“逆向思维”,从不利条件中看到有利因素,从劣势中看到优势。这是海东地区解放思想的一大特点。比如,把高原的冷凉气候转化为发展反季节种植和特色农业的优势,把落后欠发达区情转化为后发优势,把节能减排的压力转化为发展资源节约型、环境友好型社会的优势,把生态建设的压力转化为转变发展方式的动力,把城乡二元结构失衡转化为统筹城乡发展的动力,把区域发展不平衡的压力转化为区域协调发展的动力。
解放思想成为海东经济社会不断进步的力量的源泉。
从一个个小城市日新月异的湟水河畔,到挂满水电“明珠”的黄河岸边,从一座座挂满累累果实的日光温棚到外来企业争相入驻的一个个工业园区……我们强烈感受到,海东人正在用自己敢为人先、敢于追赶和勇于、善于探索的精神,书写着海东发展史上解放思想的又一次生动的实践……(编辑 贡布)
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