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| 作者: 王杰 |
来源: 西藏日报 2008年09月02日 11:38
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日喀则地区人力资源丰富,劳务输出是农牧民增收的重要途径,劳务经济更是发展农牧区经济的重要手段。
近年来,在党中央的关怀和有关省市的大力支持下,日喀则地区基础设施建设投入不断加大,各项工程建设吸收了大量农牧区富余劳动力,切实增加了农牧民群众的收入。但是,拉萨“3·14”事件减缓了日喀则地区经济发展速度,增加了劳务输出工作的难度。
如何消除拉萨“3·14”事件带来的不利影响,努力完成自治区党委、政府在全区经济运行分析会上提出的确保实现农牧民收入增长13%以上的任务,成为日喀则地区发展劳务经济的目标。为此,日喀则地区进一步采取有力措施,确保完成年初确定的全地区农牧区富余劳动力实现转移输出34万人次、劳务收入5亿元的目标任务。经过努力,上半年日喀则地区劳务输出21万人次,同比增长10.5%;实现劳务收入2.39 亿元。
规范劳务输出机制
日喀则地区有劳动力人口38.61万人,2007年,全地区实现劳务输出33万人次、劳务收入4.8亿元。拉萨“3·14”事件破坏了这一良好发展态势,工程开工时间被迫延迟,农牧民外出务工也受到影响。
为改变这一不利状况,日喀则地区各级党委、政府进一步明确了各级劳务输出机构的工作职责,并对完成情况加强监督检查。全地区建立了劳务输出地与输入地信息对接机制,推动输出地和输入地政府之间、职能部门之间、工作实体之间的信息沟通、政策协调和工作配合。在此基础上,各级党委、政府自觉地做到了劳务输出工作有专人抓、专人管,从组织、机构、人员等方面保证劳务输出工作的协调有序开展,从而逐步克服劳务输出工作受到的不利影响,促进了农牧区富余劳动力转移就业,使农牧区群众增加了现金收入。
搭建劳务输出平台
近年来,随着群众思想观念的转变,农村劳务输出量大幅增加,但是拉萨“3·14”事件却影响了劳务输出工作,损伤了群众外出务工的积极性。为改变这一状况,日喀则地区各级党委、政府抓住时机,及时成立了各级劳务输出组织机构,使由过去群众自发性输出向有组织、有计划方向转变。其中,定日县成立了劳务输出协会,拥有会员1689人;仁布县、南木林县成立了农牧民技能培训领导小组;南木林县也将于近期成立劳务输出协会。同时各乡村也成立了相应的组织机构,提高了劳务输出的组织化程度,为劳务输出工作有条不紊的开展提供了可靠的组织保证。
同时,为帮助和扶持农牧民建筑施工队伍的成长壮大,日喀则地区工商、税务部门在场地安排、登记注册、税费减免等方面,按照发展乡镇企业的各项优惠政策,给予了优先照顾。地区发改委、交通、水利、农发等部门对农牧民建筑施工队伍也给予了重点支持,在工程项目特别是一些附属工程的安排上尽量优先照顾农牧民建筑施工队伍,帮助他们抢占市场,并在实践中逐步发展壮大。同时在各类大中型工程项目的建设过程中,通过与施工队伍签订合同,把施工队伍雇用当地民工的比例列入合同,使农牧民外出务工的利益有了法律上的保障。
普穷正是众多受益者之一。普穷是萨迦县人,在乡里的统一组织下,他跟随乡里的工程队,来到日喀则市打工,他告诉记者:“虽然今年出来得晚,但现在所做的工程能一直干到年底,这样我也能收入近万元。”
改“授之以鱼”为“授之以渔”
格桑是江孜县卡堆乡人,过去,他只能在城里打点小工,每个月收入不到500元。今年,在县里的帮助下,他参加了地区劳动局组织的藏餐厨艺培训班,经过培训,他拿到了厨师资格证,并成为地区一家藏餐馆的厨师,每个月收入1000多元。 这是日喀则地区加强职业技能培训的一个缩影。
为消除“3·14”事件带来的影响,提高广大农牧民群众的职业技能水平,上半年日喀则地区就业中心举办了藏餐厨艺、钢筋混凝土工、餐厅服务员、客房服务员、保健浴足按摩师、家政服务员6个工种的技能培训班。各县(市)劳动保障部门按照实情组织卡垫编织、木匠、画匠、缝纫等工种的培训。萨迦县成立了4个乡镇的培训基地,培训内容包括木匠、画匠、房屋设计等;拉孜县开办了缝纫、民族绘画、卡垫编织培训班,培训期3个月;仁布县上半年开办了建筑基础培训班,并进行法律维权、《劳动合同法》、《就业促进法》等引导性培训,有6个乡共671名农牧民接受培训。1至6月,全地区共开展了9期技能培训班,共培训1203人。 (编辑 贡布)
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