2008 年，中国消费者协会确定的年度工作主题为“消费与责任”。“消费与责任”的涵义是什么？今年我省整顿和规范市场经济秩序的重点是什么？近日，记者就上述问题采访了省工商局局长、省消费者协会会长鲍玉璋。
   记者：“消费与责任”主题的具体涵义是什么？
   鲍玉璋：“消费与责任”主题的具体涵义为：保护消费者的合法权益，是全社会的共同责任，社会各方应共同努力，做好消费维权工作，改善消费环境，促进经济社会又好又快发展。
   记者：开展“消费与责任”年主题活动对经济社会发展具有哪些积极的现实意义？
   鲍玉璋：概括讲，一是促进经济社会又好又快发展；二是更好地保护消费者合法权益了；三是提升消费维权工作层次和水平。
   记者：在开展“消费与责任”年主题活动中，经营者、消费者以及社会各界应履行哪些社会责任？
    鲍玉璋：营造和谐的消费环境，需要社会各方面共同履行社会责任。企业是市场的经营主体，是消费维权的第一责任人，应诚信经营，守法经营，承担起法律规定的义务和有关社会责任。消费者是市场的主要消费主体，要依法维护自身的合法权益，积极参与对商品和服务的社会监督，树立科学的消费观念和消费方式。各级政府在消费者权益保护中具有领导责任，应当加强领导，组织、协调、督促有关行政部门做好保护消费者合法权益的工作。政府各有关行政部门是市场监管的主体，应认真履行市场监管的职责，进一步加大市场的监管力度，完善有关消费者保护的法律法规和规章制度。新闻媒体是保护消费者权益的一支重要力量，应充分发挥消费维权舆论监督的责任。
   记者：今年，我省工商行政管理系统和消费者协会在努力为全省经济发展营造公平公正、规范有序的市场环境方面将开展哪些重点工作？
   鲍玉璋：2008年，全省工商行政管理工作的总体思路是：抓好主业、搞好服务、带好队伍，努力做到监管与发展、服务、执法、维权“四个统一”。具体工作中，我们将突出“六项重点”。
   突出食品安全监管工作，确保食品市场不发生大的问题。一是严格落实进货检查验收、索证索票和进货台账等制度，把好食品质量准入关。二是把食品批发配送环节作为食品安全监管的重点环节，推行统一的“销货凭证两联单”制度，彻底解决票证不全、渠道不清、去向不明等突出问题，建立和完善覆盖全省工商系统的食品安全追溯机制。三是进一步扩大与食品经营者签订食品安全目标责任书的覆盖面，并通过进一步完善不合格食品退市机制，严防退市后的食品二次流入市场。四是通过“定片区、定人员、定任务、定职责、定奖惩”，把监管责任落实到基层工商所 ，及时发现违法行为，依法迅速处理。五是以“六小”食品经营场所为重点，继续开展专项整治，严格规范主体资格，坚决取缔无照经营，通过大力推进农村牧区“食品安全放心店”、“食品安全放心超市”创建工作，切实保障农村牧区食品市场消费安全。六是按照企业自检、消费者送检和工商机关抽检的办法，进一步加强流通环节食品质量监测工作。
   突出农资市场监管工作，确保农民群众用上放心农资。一是组织开展“百乡千村万户”普及农资基本知识活动，提高农牧民的防范意识。二是进一步建章立制，规范农资连锁经营、代理专卖、物流配送等企业，督促农资经营者建立健全相关制度，建立健全农资监管长效机制，确保无重大坑农、害农事件发生。三是认真开展农资商品质量抽查工作，对经法定检测机构监测不合格的农资商品，要及时清缴、作相应处理，并及时向社会公布。四是加大案件查办力度，严厉查处制售假冒伪劣和不合格农资的违法行为。五是培育发展“农资产品质量示范店”。聘请农资产品使用大户为农资市场监管联络员，建立农资打假与扶优扶强相结合的工作机制。
   突出打击和防范商业欺诈工作，确保群众不上当受骗。一是加大打击传销工作力度，严惩传销的组织者、策划者和骨干分子。加强与公安、高校、街道、社区、村委会的协作配合。坚持露头就打，防治蔓延。二是组织开展“反误导、打欺诈、促公平”专项整治，加强反商业欺诈执法工作，维护社会稳定。三是深入开展治理商业贿赂工作，严肃查处大要案件，依法维护公平竞争的市场秩序。四是进一步加大广告监测力度。重点加大对药品、医疗、保健食品等广告的整治力度，有效遏制和查处严重侵害消费者权益的违法广告。
   突出市场主体准入与监管，确保市场健康有序发展。一是严格登记程序，坚决杜绝随意登记、越权登记，保持系统上下登记标准统一，切实保护股东、债权人的合法权益。二是加大企业监督力度。通过企业年检和日常检查，重点查处擅自变更登记事项、无证无照经营、前置许可过期、虚假出资、抽逃资本等违法违规行为。三是推进企业信用分类监管工作。以工商所“经济户口”为基础，加强企业信用信息资料的征集。四是加强企业登记人员的业务培训，规范登记行为。
   突出无照经营的整治和案件查办工作，确保市场秩序得到有力维护。一是逐步建立政府组织领导、工商部门牵头、相关部门各负其责的无照经营查处工作机制，改变工商部门查处取缔无照无证经营“单打独斗”的工作局面。二是加大食品经营、小煤矿、网吧、学校周边等重点行业和地区的无照经营取缔力度。
   突出工商所规范化建设，夯实工商行政管理工作基础。包括积极开展工商所岗位大练兵活动；深入开展“星级工商所”争创活动；进一步加强工商所基础设施建设等。（编辑 贡布）