首页  网站声明
新闻 | 政策 | 经济 | 科技 | 教育 | 文学 | 宗教 | 哲学 | 医药 | 历史 | 地理 | 概况
音乐 | 视频 | 图库 | 人物 | 风俗 | 艺术 | 史诗 | 环保 | 旅游 | 考古 | 专题 | 库吧
 
 
 您的位置: 新闻>>要闻 返回 打印 关闭 纠错
  保护基本农田:
保护我们的衣食之源
【字体:  】【颜色: 绿
自动滚屏(右键暂停)
作者: 康维海
来源: 青海日报   2008年06月25日 09:22

  近年来,我省国土资源系统全面履行职能,积极参与宏观调控,坚持开源节流并举,资源保障能力进一步增强,资源保护与经济发展的协调性得以改善,资源开发与经济增长的可持续性大步提高,全省428508公顷基本农田得到有效保护——节约集约用地保障我省经济社会协调发展。
      土地是我们的衣食之源、生存之本,是社会经济发展的重要物质基础。节约集约用地,珍惜每一寸土地,促进科学发展,实质上就是关爱和保护人类自身的生存与持续的和谐发展。近年来,我省国土资源系统全面履行国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用职能,积极参与宏观调控,坚持开源节流并举,资源保障能力进一步增强,资源保护与经济发展的协调性进一步改善,资源开发与经济增长的可持续性进一步提高,全省耕地保护工作取得重大进展,428508公顷基本农田得到有效保护。
   据了解,近8年来,我省严格管理,有效控制建设用地总量过快增长,坚决遏制低成本工业用地过度扩张,建立完善工作措施,全省依法新增各类建设用地累计达5.64万公顷,有力保障了新青海建设和交通能源水利等重大基础设施建设、重点工程和民生项目的用地需求。为进一步加大耕地保护力度,自2000年省国土资源厅成立起,就组成了以主管厅长为组长的耕地保护领导小组,省政府编制了《青海省耕地保护目标责任书》,在每年度的全省国土资源管理工作会议上,省政府主管领导与8个州(地、市)政府的主要领导签定耕地保护目标责任书,并纳入了全省目标管理考核体系。
    与此同时狠抓耕地占补平衡工作,确保耕地总量不减少。建设占用耕地实行占一补一是耕地保护工作的一项重要任务。我省 在建设用地审查中把审查补充耕地方案和资金落实情况作为用地报批的重要环节。按照《土地管理法》规定的“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地,由省国土资源厅会同相关部门进行验收,验收不合格,不能作为项目的补充耕地,建设项目不予报批。对重点建设项目征(占)用耕地的,从建设项目用地预审入手,凡将补充耕地的开垦费未列入建设总费用,不下达预审批复。通过行之有效的措施,确保全省耕地面积不减少,质量不降低。
    从严把好审批关,控制非农建设用地总量。为使国家重点工程项目建设顺利实施,省国土资源厅把及时提供项目用地和确保被征地农民生产生活水平不下降作为工作的出发点和落脚点,提前介入,深入实地,现场办公,实行建设用地集体会审制度,及时解决工作中遇到的难题,较好地解决了建设用地报批与项目建设之间的矛盾。其次,严格按照《建设用地审查报批管理办法》和《关于建设用地报批有关问题的通知》精神,从严把关,对不符合报批条件的用地材料,要求限时补报,该退回的退回,确保了报件的合格率。仅2007年共审查农用地转用、征用土地报件61宗,总面积4159.0057公顷,其中:报国务院3宗,报省政府58宗,合格率为100%。
    由于我省始终将土地利用总体规划和年度计划指标作为国土资源管理的龙头,实行用地总量控制,严格控制了非农建设占用耕地的现象。以2007年为例,全省上报的建设用地报件134宗,因没有年度建设用地计划指标而退回的报件达51件,通过规划、计划管理,较好的控制了新增建设用地总量。同时,由于严格规范建设用地报批,减少了建设占用耕地和基本农田的倾向。如我省始终把基本农田保护作为耕地保护的红线,在建设项目立项、土地预审过程中,除国家和省重点建设项目外,其他项目一律不允许占用基本农田。国家和省重点建设征(占)用基本农田的建设项目,国土资源管理部门严格把关,确实无法回避的,提前调整规划,耕地开垦费在规定标准的基础上加1倍征收。重新调整划定基本农田。自2005年以来,实行建设项目报批现场会审制度。采取现场踏勘、查阅资料、集体决策,减少了报批的环节,强化了耕地保护意识,杜绝了瞒报地类等问题的发生。
    土地开发整理是耕地保护工作中一项十分重要的内容。2001年以来,省国土资源厅加大整理力度,从制度入手强化管理。下发了《关于加强管理土地开发整理项目监理人员的通知》、拟定了《青海省国土资源厅办公室关于进一步做好土地开发整理项目施工计量控制管理工作的通知》和《土地开发整理项目文件资料管理办法》以及《土地开发整理项目质量管理办法》等规范性文件。积极组织黄河、湟水河、大通河沿岸光、热、水条件较好的地区筛选、编制、申报土地开发整理项目。申报了20个国家投资的土地开发整理项目,有10个项目得到了国家批准,建设规模共计4595.2公顷,目前部分项目已经完工,预计新增耕地面积1084.35公顷。通过这些项目的实施,既新增了耕地,改善了农业生态环境;又有效地提高了土地利用率,切实保护了耕地。
   经多方共同努力,我省严格按照土地利用总体规划确定的80.5%的耕地保护率,对全省的基本农田重新进行调整划定。全省现有耕地面积542000公顷,调整划定基本农田面积428508公顷,基本农田保护率为80.5%。基本农田调整划定工作完成后,县(区)政府加大投入,制作基本农田标志牌,更新图、表、册、卡等基础资料,80%的县(区)将基本农田落实到1:10000土地利用现状图上。截止目前,全省已落实地块407896块,建立标志牌2408个。档案齐备的乡(镇)247个,档案备案至州(地、市)的6个,档案备案至县的54个,基本农田保护责任书签定到村的共2485份,到组的6843份,到户的196707份。 (作者:王莉)

   上一页 1 2 3 下一页  
 新闻检索
热 点 图 片
回顶部 返回 打印 关闭 纠错
  相 关 链 接
 西藏入境旅游今日恢复开放.....[2008-06-25 星期三]
 西藏处理一批高考违规违纪考生.....[2008-06-25 星期三]
 日喀则地区畜牧业经济运行良好.....[2008-06-25 星期三]
 桑日县千方百计促民增收.....[2008-06-25 星期三]
 西宁291名火炬手创全国之最.....[2008-06-24 星期二]
 青海同德18个村将告别无电历史.....[2008-06-24 星期二]
 格尔木市枸杞产业走向深加工.....[2008-06-24 星期二]
 青海农牧区8所学校获赠万册图书.....[2008-06-24 星期二]
中国藏族网通简介 | 关于我们 | 联系方式 | 版权声明 | 投稿邮箱 | Copyright © 2006 tibet3.com All Rights Reserved.
  本网站所刊登的各种新闻﹑信息和各种专题专栏资料,均为中国藏族网通版权所有,未经协议授权,禁止下载使用。
制作单位:中国藏族网通 青ICP证0104257号