三、“政教合一”的僧侣贵族专政
   从“政教合一”的政体和本质来剖析西藏农奴制度的论文有杨许浩、王森、王辅仁、牙含章、陆莲蒂、陈光国、仁青、吴均等的论文⑧。西藏的政教合一统治渊源已久。统治阶级有意识地利用宗教，而宗教的代表人物也主动地向统治阶级靠扰，政教互相渗透的农奴主阶级在政治上就是这样形成的。早期即有信众和僧徒依附于寺庙。佛教的宿命论，因果论，不许暴力反抗，从思想上使劳动者接受奴役。因此宗教力量与世俗势力总是以种种形式结合起来，巩固和发展自己。十一世纪后期，佛教重新兴起，相续出现了宁玛、噶当、萨迦、噶举等教派，每一教派都是首先与本地贵族统治者结成“施主”关系，到后来形成大小不一的“政教合一”的独立势力。有的教派就为某家贵族所创建和垄断，如吐蕃时期一家贵族的的后裔昆氏家族与萨迦派的掌教者始终是合而为一的。公元1073年昆氏家族建成萨迦寺，逐渐吞并和统辖了周围的土地和属民，十三世纪初建立了十几个庄园，并在藏北开辟了牧场。又如公元1170年以后，帕竹噶举逐渐由也是吐蕃时期一家贵族的后裔朗氏家族所掌握，元代封之为万户长之一，到扎巴仁钦时，他自兼万户长，把政权和教权集中于一身。
   有些教派又是一直由僧人执掌，以致是拥有封号职位、土地、农奴的农奴主。像十二世纪创建的噶玛噶举派即是一例。到十三世纪，元朝封萨迦派统领西藏十三万户，西藏的“政教合一”制度，才由中央政府正式肯定。由八思巴至益西坚赞共历八代。公元1354年竹巴噶举派降曲坚赞击败萨迦派政权，把封建庄园形式推广到前后藏地区，加强了西藏地方的集权。经过长时期的发展演变，到十七世纪五世达赖时期，“政教合一”制度便进入了它的完备期。
    到辛亥革命以后，西藏地方政府日趋反动。在牙含章、王森、王辅仁、陆莲蒂等同志的论文中，从组织系统、统治职能、军队、法庭、监狱，以及寺庙对普通喇嘛、农奴的清规戒律，僧俗上层中的少数人勾结帝国主义镇压、剥削农奴的实际情况，使广大农奴清楚地认识到政教合一统治的腐败和黑暗。从十世纪佛教在西藏复兴以来，总是和新兴的统治阶级互相依赖，互为一体的。新兴的佛教即后宏期的佛教，要依靠统治阶级的支持去宏扬，而新兴的农奴主阶级，无一不是借助于佛教的思想力量而发展。这就是西藏“政教合一”政体的形成、发展、完备以至最后灭亡的总趋势。当然，起着决定性作用的仍是经济地位和阶级地位的变化。在认识西藏的宗教与有关的社会问题时，又要注意把人民自己信奉的宗教与剥削阶级加以利用的宗教要区别开来。“政教合一”的农奴制度灭亡了，人民才可能有真正的宗教信仰自由。马克思主义认为：“当国家摆脱了国教并且让宗教在市民社会范围内存在时，国家就从宗教下解放出来了，同样，当单个的人已经不再把宗教当做公事而当作自己的私事来对待时，他在政治上也就从宗教下解放出来了。”⑨在西藏，正是“政教合一”的地方政府对宗教的束缚与亵渎，如喇嘛靠僧差派出，对农奴的残酷压迫与剥削，那里还谈得上真正的宗教信仰自由。只有推翻了“政教合一”的农奴制度之后，党的宗教政策和民主政策，才有可能得到贯彻。