民政:51亿惠民红包暖人心

来源:西宁晚报 发布时间:2016-01-25 09:09

    

    “十二五”时期,在省委、省政府的正确领导下,各级民政部门紧紧围绕全省发展大局,主动深化改革,积极破解难题,加大投入力度,切实改善民生,五年累计投入民政事业经费221.41亿元,是“十一五”时期的近3倍,全省民政事业取得了重大发展和显著成绩。特别是2015年以来,各级民政部门积极顺应改革发展大局,认真贯彻全省民政工作会议精神,坚持以深化民政改革、推进法治建设为主线,以发展社会养老服务、精准城乡社会救助、创新基层社会治理为重点,统筹推进各项民政业务工作,全年累计投入民政事业经费51.53亿元。

    ——青海省民政厅厅长罗松达哇

    社会救助制度体系日益完善

    医疗救助:

    认真贯彻《社会救助暂行办法》和国发﹝2014﹞47号文件精神,不断完善各项社会救助制度,及时下发《健全完善医疗救助制度的通知》和《认真落实医疗救助政策全面开展重特大疾病医疗救助工作的通知》,及时将支出型贫困家庭纳入医疗救助范围,全面建立起重特大疾病医疗救助制度,年内住院医疗救助12.14万人(次),支出医疗救助资金2.9亿元。

    临时救助:

    全面落实临时救助政策,全年投入临时救助资金1.6亿元,累计救助6.4万户次。积极开展“救急难”和第二批城乡低保一体化试点工作,全面建立起“一门受理、协同办理”机制,建成并启动运行了全省统一的居民家庭经济状况信息核对平台。扎实推进居民家庭经济状况核对工作,不断规范城乡低保管理,城乡低保数量由年初的49万人减少到41.8万人,覆盖面由8.4%降低至7.2%,确保了社会救助制度的公正公平实施。及时组织开展社会救助绩效考核,兑现城乡低保和星级敬老院奖补工作经费1190万元,缓解了各地工作经费不足的压力,调动了工作积极性。

    城乡低保:

    根据城乡居民消费水平和市场物价波动情况,调整提高城乡低保标准,先后两次为城乡困难群众发放一次性生活补贴3.3亿元,城乡低保标准提高到每人每月370元和每人每年2400元,全年发放城乡低保资金14.7亿元,保障了困难群众的基本生活。

    黄南州儿童福利院内志愿者为孩子们上课。

    社会福利和慈善事业全面发展

    发展一:老年人意外伤害保险的全覆盖

    认真贯彻国务院35号和省政府33号文件精神,组织召开了全省养老服务推进会议,建立健全养老服务政策法规和保障措施,制定出台《政府向社会力量购买老年人意外伤害保险实施办法》和《开展老年人意外伤害保险和养老机构综合责任保险工作的实施意见》,实现了老年人意外伤害保险的全覆盖,筑牢了养老服务风险防范的“安全网”。

    发展二:两市率先政府购买养老服务全覆盖

    省级财政投入资金1.2亿元,加快推进政府购买养老服务试点工作,西宁、海东两市率先实现了购买养老服务全覆盖,六个自治州也相继启动了试点工作。积极筹措资金1200万元,试点推进农村牧区散居困难老人代养服务,年内代养服务老年人1400名,在全国率先走出了一条农村牧区居家养老服务工作新路子。不断拓宽社会力量参与养老服务投融资渠道,与国家开发银行约定5年内引导社会融资60亿元,首次利用“青洽会”签约协议资金16亿元,实际到位资金4402.8万元,年底已开工建设青海省颐锦园健康养老城项目。

    发展三:老年人优待政策惠及29.6万人

    加快推进社会养老服务体系建设,年内建成各类养老服务设施556个,全省累计建成养老服务设施1890个、社会养老床位21036张,实现了每千名老年人拥有30张社会养老服务床位的“十二五”规划目标。积极落实老年人优待政策,制定出台了《青海省关于进一步加强老年人优待工作的实施意见》,调整提高高龄老人补贴标准,全年发放高龄补贴资金2.5亿元,惠及老年群体29.6万人。

    发展四:率先实现困境儿童生活补贴全覆盖

    稳步推进适度普惠儿童福利制度试点工作,在全国率先实现困境儿童生活补贴全覆盖。不断拓展儿童福利服务,年内完成病残儿童康复手术455例。研究拟定了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,年内发放省级补助资金7162万元。加快推进福利慈善事业健康发展,出台了《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,省慈善总会募集社会捐赠款物2971.21万元,组织开展了一系列慈善公益活动。

    防灾减灾能力建设持续加强

    加强一:健全防灾减灾救灾制度

    健全完善防灾减灾救灾制度,制定出台了救灾应急工作组工作规程、受灾人员冬春生活救助指导标准、受灾人员冬春生活工作规程和救灾物资入库检验规定,为有效开展减灾救灾工作提供了制度保障。健全完善灾后重建补偿机制,深入开展了农村住房保险试点工作,在投保范围、理赔金额、机制建立等方面实现了高起点、广覆盖。

    加强二:提升防灾减灾救灾能力

    加快推进基层救灾应急体系建设,积极协调民政部安排资金847.44万元,为全省多灾易灾县配备救灾应急专用车辆33台,并根据我省救灾工作实际,筹措资金117.04万元,为5个县(行委)配备了救灾应急专用车辆,全省所有县、行委全部配备了救灾应急专用车辆,为全省402个乡镇和街道办事处配齐了报灾终端和通讯设备,全面提升了基层防灾减灾救灾能力。

    加强三:累计救助受灾群众142.66万人次

    加强民政灾害信息员、减灾救灾志愿者、应急抢险救援队伍建设,深入开展“5·12”全国防灾减灾日系列活动,初步认定应急避难场所4712个,创建全国综合减灾示范社区12个,组织开展各类灾害应急演练24场次,高效应对省内局部地区低温冷冻、风雹、干旱、洪涝等自然灾害,年内先后投入救灾专项资金2.15亿元,累计救助受灾群众142.66万人次,受灾群众基本生活得到有效保障。

    加强四:累计救助生活无着人员1.8万人次

    切实加强救助保护工作和管理机构建设,组织新建扩建流浪乞讨人员救助管理机构11所,积极开展“流浪孩子回校园”和“寒冬送暖”专项救助行动,全年累计救助生活无着人员1.8万人次。

    驻地群众帮助部队官兵腌菜。

    全省深入开展双拥创建活动

    活动一:召开全省双拥模范城(县)命名表彰大会

    深入开展军民共建和双拥创建活动,组织召开了全省双拥模范城(县)命名表彰大会,命名双拥模范城(县)21个,表彰奖励了52个双拥模范单位和52名双拥模范个人,不断巩固和发展了军政军民团结的大好局面。

    活动二:全面落实优抚保障政策措施

    扎实做好拥军慰问和服务保障工作,省财政全年安排资金2.3亿元投入国防设施和部队建设,有力地支持了国防和军队建设。全面落实优抚保障政策措施,修订了《青海省〈伤残抚恤管理办法〉实施细则》,维护了优抚对象和退役士兵的切身利益,年内支出各类优抚安置资金4.7亿元,提升了优抚安置对象的保障能力。

    活动三:妥善接收安置退役士兵

    精心做好军休人员和退役士兵接收安置工作,圆满完成83名军休干部职工接收安置任务,组织开展自主就业退役士兵职业教育和技能培训826名、参训率达到72%,妥善安置符合政府安排工作条件退役士兵122名、安置率达到96%,保障了退伍军人的合法权益。

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