| 过去的一年,我省各级组织部门全面贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神,紧密结合青海实际,围绕中心,服务大局,以学习实践科学发展观活动和“基层组织建设年”活动为契机,进一步加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设,坚定不移地推进干部人事制度改革和组织制度创新,大力加强组织部门自身建设,为建设富裕文明和谐新青海提供了坚强的组织保证和人才支持。
提供坚强的组织保证和人才支持
2009年,全省各级组织部门全面推进重点工作,使深入学习实践科学发展观活动成果丰硕,农村牧区“基层组织建设年”活动成效显著,基层党组织和党员队伍建设整体推进,领导班子和干部队伍建设得到加强,干部人事制度改革不断深化,人才工作和人才队伍建设稳步推进,组织部门自身建设也取得了新进展。同时,在一些方面取得了富有成效的突破:选聘高校毕业生到村任职服务工作有新成效,地方党委领导班子配备改革后工作机制建设有新思路,面向基层的用人导向进一步树立,村级组织活动场所建设力度进一步加大。
●党内基层民主建设进步明显
着眼于健全和完善党领导的村级民主自治机制,今年我省乐都县和湟中县在积极探索实践的基础上,全面推行了村民“户代表”议事制度和村务民主管理“七步”工作法。乐都县在“户代表”议事制度的基础上,进一步探索建立了“三议一表决、两公开一监督”管理制度,切实加强村级事务民主监督和管理,这一做法得到了中组部领导的充分肯定。
●村干部考录公务员反响强烈
根据中央关于从基层和一线逐级遴选党政机关干部的要求,省委组织部积极探索和推进从基层和生产一线选拔党政机关公务员工作,进一步拓宽党政干部来源,选择西宁市等四个地区作为试点,拿出14个乡镇(街道办事处)科员职位,从除大学生“村官”和“三支一扶”人员以外的村(社区)干部中公开招录14名乡镇(街道办事处)机关公务员,进一步激发基层干部干事创业的积极性。
●“专家服务团”活动广受欢迎
为进一步加大对基层的人才智力扶持力度,2009年,省委组织部在做好需求调查、专家遴选工作的基础上,选派39名省内学者并争取中组部支持选派10名国家级专家赴基层开展“专家服务团”活动,为各地经济社会发展把脉献策,解决科研难题,帮助指导技术攻关。
●人才“小高地”示范作用明显
着眼于培养造就高层次创新型科技人才,遴选确定了我省经济社会发展10大领域中的10家单位作为2009年度青海省人才“小高地”入选单位,近期将从人才工作经费中拿出100万元,对这10家经济社会重点领域发展前景好、科技创新素质强的领军人才和创新团队进行重点扶持。
●全省组织工作有了第一张“成绩单”
为全面了解掌握广大党员干部群众对我省组织工作的总体评价,2009年首次开展了全省组织工作满意度测评工作,范围涵盖8个州(市、地)、43个县(市、区)、66个省直单位、9个省属企业、5个民主党派及西宁经济技术开发区,全省测评样本量达到1.3万个,参加测评的人员涵盖省、州、县、乡的公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员、工人、村干部、离退休人员等。测评结果显示,我省组织工作总体满意度85.07分,得到了广大党员干部群众的普遍认可。
●公开透明工作理念增强
《关于积极促进到农村牧区基层服务期满高校毕业生就业的意见(试行)》出台后,为广泛宣传政策,积极回应热点,省委组织部会同省人力资源社会保障厅召开新闻发布会,通报和解读具体政策,并就社会各界普遍关注的热点问题回答了媒体记者和大学生“村官”代表的提问。这一创新举动,彰显了组织部门打破神秘、增强透明、树立公信的决心,展示了组织部门欢迎新闻媒体和广大干部群众参与组织工作、了解组织工作、监督组织工作的信心,树立了组织部门公开、公正、透明的新形象,为构建更加开放、更加阳光的组织工作运行机制做出了有益探索,开启了推进党务公开和党务新闻发布的良好开端。
过去的一年,我省各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极推进惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,创新思路,突出重点,加大工作力度,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败各项工作取得新成效。
筑就牢固的廉政建设和反腐体系
2009年,全省纪检监察机关从实际工作入手,全面推进惩防体系建设,加大对中央、省委省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,进一步加强干部作风建设,深入开展反腐倡廉宣传教育工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处了一批违纪违法案件,不断深化源头治腐工作,进一步加强领导干部廉洁自律工作、加强基层党风廉政建设和自身建设,深入推进了全省党风廉政建设和反腐败工作。
●全面推进惩防体系建设
全省纪检监察机关交流推出了一批好做法,修改完善了一批制度,将开展惩防体系建设检查工作作为落实惩防体系建设阶段性任务的一项重要举措,与党风廉政建设责任制考核统一安排部署,一起检查,由省委省政府16位领导带队,组成17个检查考核组,对全省74个地区和部门进行考核。
●加大对上级重大决策落实情况的监督检查
开展对扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查。全省共成立省、州市(地)、县(区)60个检查组,对2008年底至2009年,国家先后四次向我省下达的新增中央投资项目资金58.017亿元,涉及保障性安居工程、农村民生工程和农村基础设施建设等6个方面的1514个项目进行监督检查,保证了项目的顺利实施。
●进一步加强干部作风建设
继续深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。各地各单位按照省委、省政府的要求,以主题实践活动为载体,以深入查纠干部队伍中存在的“吃喝玩”、“走读”、“造假”风为重点,开展专项治理,成效明显。
●坚决纠正损害群众利益的不正之风
关注民生,围绕热点,认真开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、纠正损害农牧民利益突出问题。继续办好《青海政风行风热线》直播节目,去年,政风行风热线受理群众反映问题1279件,解决群众反映问题1099件。
●严厉查处一批违纪违法案件
截至2009年11月底,全省纪检监察机关共受理检举控告2372件,办结2283件,正在办理89件。办结件中,初核违纪线索348件,立案99件,结案95件,给予党纪政纪处分130人。既严肃查处了违纪违法案件,也加强了对党员干部的教育、监督和管理,为受到诬告、错告的同志澄清了事实。
●不断深化源头治腐工作
进一步规范领导干部廉洁从政行为。认真开展“小金库”专项治理工作。截至目前,全省已处理“小金库”43个,收缴财政79万元,撤消“小金库”账户7个。
●进一步加强领导干部廉洁自律工作
认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。年内有15名乡科级以上领导干部主动上缴金额9.87万元,全省“581”廉政账户累计25.4万元。继续严格执行党政机关小汽车配备使用规定。做好清理集资建房遗留问题处理工作。成立专项清理工作领导小组,严查党政干部公款出国(境)旅游行为。加强对各地各单位领导班子民主生活会的指导和监督。严格执行领导干部重大事项报告制度、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、询问和质询等制度。
●进一步加强基层党风廉政建设
全省党风廉政建设责任制延伸到村(社),年初层层签订党风廉政建设责任书、年中督促检查、年末检查考核到村,形成了县乡村三级责任到底的工作机制。同时,将述职述廉、经济责任审计、重大事项报告、廉政谈话等监督制度延伸到村,加强对村干部的监督。
●不断加强自身建设
全省纪检监察机关深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动,通过加大干部培训交流培训力度,加强对派驻机构的管理等措施,使纪检监察干部思想水平和工作能力都有了新的提高。 |